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摩托羅拉轉(zhuǎn)制員工收入被降低 巴黎春天專柜銷售拒調(diào)遭解雇
——2010年12月勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例解讀
摩托羅拉并入諾西收入下滑,員工對(duì)薪酬不滿
【案例回放】2010年7月，諾基亞西門子通信以12億美元收購(gòu)摩托羅拉大部分無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，全球約7500名摩托羅拉相關(guān)部門員工將轉(zhuǎn)至諾西。
摩托羅拉中國(guó)公司涉及此次收購(gòu)的員工轉(zhuǎn)移超過(guò)2000名。據(jù)透露，根據(jù)新的勞動(dòng)協(xié)議，進(jìn)入諾西后，員工待遇將下降5%以上，同時(shí)一些進(jìn)入摩托羅拉時(shí)間較短的員工會(huì)因此無(wú)法拿到摩托羅拉向工作3年以上老員工發(fā)放的補(bǔ)充住房公積金。諾西公司員工透露，摩托羅拉和諾西的薪資福利結(jié)構(gòu)并不相同，同級(jí)別員工前者收入要比后者高出不少，如果并入后不降低原摩托羅拉員工的薪酬，會(huì)招致諾西原有員工的不滿。
據(jù)了解，由于對(duì)新待遇不滿，摩托羅拉在北京、天津和杭州的部分員工向公司提出抗議。據(jù)稱，摩托羅拉幾百名員工曾就此事留守天津啟元大酒店40多個(gè)小時(shí)跟公司高層領(lǐng)導(dǎo)溝通，并引致酒店報(bào)警。
【關(guān)注指數(shù)】★★★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
摩托羅拉部分員工并入諾基亞西門子通信后，原工資待遇可否降低？
【法律解析】《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。”“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。”“用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。”
摩托羅拉部分員工并入諾基亞西門子通信后，其工資待遇原則上應(yīng)按原勞動(dòng)合同的約定履行，不能隨意降低。至于原勞動(dòng)合同明確約定之外的報(bào)酬待遇則另當(dāng)別論。所以，盡管摩托羅拉同級(jí)別員工收入比諾西員工高出不少，但僅以“并入后不降低原摩托羅拉員工的薪酬，會(huì)招致諾西原有員工的不滿”為由，強(qiáng)行降低勞動(dòng)合同期內(nèi)原摩托羅拉員工的薪酬，在法律上并無(wú)依據(jù)。當(dāng)然，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)采用書(shū)面形式，勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可解除勞動(dòng)合同。
諾基亞西門子通信收購(gòu)摩托羅拉大部分無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是否屬客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，要視具體情況而論，關(guān)鍵是勞動(dòng)合同可否繼續(xù)履行。如果勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，用人單位應(yīng)就變更勞動(dòng)合同與員工進(jìn)行協(xié)商；只有未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可解除勞動(dòng)合同，同時(shí)需按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
博士違約辭職被判支付醫(yī)院11萬(wàn)元
【案例回放】李某作為單位委培對(duì)象，被允許在職攻讀博士學(xué)位，雙方簽訂的協(xié)議書(shū)約定，李某博士畢業(yè)后必須回單位上海市某醫(yī)院工作，期限為7年；如違約，則賠償一定的違約金。
2008年李某畢業(yè)后提出辭職，并同意支付14萬(wàn)元的違約金。可李某支付3萬(wàn)元后，拒絕支付剩余的違約金。李某辯稱，辭職是《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，且《勞動(dòng)合同法》明確賠償費(fèi)用不得大于培訓(xùn)費(fèi)用，故不應(yīng)再向醫(yī)院支付違約金。日前，黃浦區(qū)人民法院審理此案并判決支持原告上海某醫(yī)院訴訟請(qǐng)求，李某應(yīng)續(xù)付11萬(wàn)元的違約金。
【關(guān)注指數(shù)】★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
李某應(yīng)支付的違約金數(shù)額可大于醫(yī)院實(shí)際支付的培訓(xùn)費(fèi)用嗎？
【法律解讀】2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同可約定違約金，但只限于依法約定服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制。約定服務(wù)期只限于用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其他情況下設(shè)定的違約金條款無(wú)效。《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。”
這就是說(shuō)，在要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用基礎(chǔ)上，如果約定的違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，勞動(dòng)者只需按照實(shí)際損失支付，如果違約金低于勞動(dòng)者給用人單位造成的實(shí)際損失，則該約定有效，有約定從約定。那么，李某應(yīng)支付的違約金數(shù)額不應(yīng)大于醫(yī)院實(shí)際支付的培訓(xùn)費(fèi)用嗎？
問(wèn)題是，李某和醫(yī)院的服務(wù)期違約金協(xié)議訂立于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，主要適用《上海市勞動(dòng)合同條例》。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“新法施行前已依法訂立且在新法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行。”根據(jù)上海當(dāng)時(shí)的規(guī)定：“雙方當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動(dòng)者違約給用人單位造成實(shí)際損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按雙方約定承擔(dān)違約金；約定的違約金數(shù)額低于實(shí)際損失，用人單位請(qǐng)求賠償?shù)模瑒趧?dòng)者應(yīng)按實(shí)際損失賠償。”這就是說(shuō)，當(dāng)雙方約定的違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，勞動(dòng)者只需支付違約金而不用再支付賠償金；如果違約金低于勞動(dòng)者因違反服務(wù)期約定給用人單位造成的實(shí)際損失，勞動(dòng)者不僅應(yīng)支付違約金，還應(yīng)補(bǔ)足違約金與實(shí)際損失的差額，但兩者不必同時(shí)支付。所以，當(dāng)雙方約定的違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，醫(yī)院可要求李某按約定支付違約金。
據(jù)此，法院審理后認(rèn)定，雙方訂立的《在職人員攻讀碩、博士學(xué)位協(xié)議書(shū)》，明確了服務(wù)期和違約責(zé)任等，不違背當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)，應(yīng)屬合法有效。
女工未簽勞動(dòng)合同 拇指被切斷難認(rèn)定工傷
【案例回放】2009年10月12日，向女士應(yīng)聘到寶山區(qū)振樂(lè)貿(mào)易有限公司工作，雙方未簽勞動(dòng)合同。2010年9月4日，在機(jī)床上操作剪板機(jī)時(shí)，向女士右手大拇指被切掉一半。她到寶山區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，工作人員要求向女士提供勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定證明。但振樂(lè)公司石老板稱，已將相關(guān)工作承包給另一名包工頭。至于證明，他認(rèn)為，先要該包工頭提供合同關(guān)系才行。寶山區(qū)勞動(dòng)局辦公室人員表示將調(diào)查此事。
【關(guān)注指數(shù)】★★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
向女士與振樂(lè)貿(mào)易有限公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系？
【法律解析】企業(yè)與職工應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同。但有些職工未能與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，如發(fā)生工傷事故，也不影響工傷認(rèn)定。只要有證據(jù)表明其與用人單位間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，職工的權(quán)益就能得到保障。進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，若企業(yè)拒不提供相關(guān)勞動(dòng)信息，或個(gè)人難以提供相關(guān)信息，社保行政機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)與職工間的用工關(guān)系進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，做出工傷認(rèn)定結(jié)果。
振樂(lè)公司石老板稱，已將相關(guān)工作承包給另一名包工頭。《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定：“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
《上海市高院民一庭關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答》規(guī)定：“用人單位知道或應(yīng)當(dāng)知道其工作人員或承包人以單位名義在外招用人員，不為反對(duì)意見(jiàn)；或受招用人員有充分理由相信該工作人員或承包人是代表用人單位的，如果勞動(dòng)者確實(shí)是為該用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定受招用人員與該用人單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系。”
提醒廣大勞動(dòng)者，上崗前要與公司簽訂合同，并在工作中保存好勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明如考勤記錄、工作服、工資條、出入證等。如遇公司不愿簽訂合同或拒絕為員工辦理各類保險(xiǎn)等情況，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)。
單位解職行為被判違法 員工返崗仍遭拒絕
【案例回放】李先生2007年入職阿帕奇公司任營(yíng)銷部技術(shù)服務(wù)。2008年3月，雙方簽訂為期1年的勞動(dòng)合同。2009年3月，公司又和他續(xù)簽為期兩年的合同。2009年10月，李先生供職的阿帕奇（北京）光纖激光技術(shù)有限公司以他存在嚴(yán)重失職為由，單方解除合同。經(jīng)13個(gè)月的勞動(dòng)仲裁和訴訟，2010年12月6日，二中院終審維持原判。李先生拿著判決書(shū)再次來(lái)公司要求上班，該公司人事負(fù)責(zé)人高女士稱，盡管二中院已終審判決，但公司認(rèn)為判決不合理，律師已申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｔ賹徑Y(jié)果出來(lái)之前，公司不同意李先生復(fù)工。
【關(guān)注指數(shù)】★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
公司可否以申請(qǐng)?jiān)賹彏橛刹煌饫钕壬鷱?fù)工？
【法律解讀】用人單位違法解除勞動(dòng)合同后，李先生維權(quán)主張面臨兩種選擇，一是要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，二是要求按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金。如要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門或人民法院裁決撤銷單位原決定后，用人單位還應(yīng)支付勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間的工資。李先生經(jīng)13個(gè)月的勞動(dòng)仲裁和訴訟，用人單位還應(yīng)支付他13個(gè)月的工資。如要求按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。李先生2007年入職阿帕奇公司，本單位工作年限以四年計(jì)算，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金相當(dāng)于8個(gè)月工資。所以說(shuō)，李先生的仲裁訴訟策略是明智的，法院判決對(duì)李先生也是有利的。阿帕奇公司拒不同意李先生復(fù)工，則是錯(cuò)誤的。
根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)法院審理案件實(shí)行兩審終審制，二審法院的判決為終審判決。二審判決經(jīng)宣判或送達(dá)即發(fā)生法律效力。法院生效的判決具強(qiáng)制執(zhí)行的效力。為保證法院判決的公正、準(zhǔn)確、合法，法律還規(guī)定“審判監(jiān)督程序”，即對(duì)法院的生效判決，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可通過(guò)再審予以糾正的程序。《民事訴訟法》第179條明確規(guī)定：“當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。”當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，如不符合上述規(guī)定，法院審查后，應(yīng)予以駁回。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹忂�須在法律規(guī)定期限內(nèi)，即依照《民事訴訟法》第182條：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。”
《民事訴訟法》第178條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛煌Ｖ古袥Q、裁定的執(zhí)行。”盡管公司正申請(qǐng)?jiān)賹彛K審判決已具法律效力，公司以此為由不同意李先生復(fù)工是違反法律規(guī)定的。
公司拒不同意李先生復(fù)工，除雙方協(xié)商一致變更勞動(dòng)合同，可能面臨幾種局面，一是李先生不上班，但公司必須繼續(xù)支付其工資；二是與李先生協(xié)商解除勞動(dòng)合同，即公司按規(guī)定支付相當(dāng)于4個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加上前面支付的13個(gè)月的工資，總共17個(gè)月的工資；三是公司再次違法解除勞動(dòng)合同，這次李先生可要求按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金，即公司按規(guī)定支付相當(dāng)于8個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加上前面支付的13個(gè)月的工資，總共21個(gè)月的工資。所以，公司不應(yīng)把法律當(dāng)成兒戲。
巴黎春天勞務(wù)派遣工不同意調(diào)崗被辭退
【案例回放】鄧小姐是化妝品銷售員，經(jīng)由某人才公司勞務(wù)派遣，到長(zhǎng)寧路巴黎春天百貨某化妝品專柜工作。2010年11月1日，她忽感身體不適，經(jīng)診斷系過(guò)度疲勞引發(fā)心肌缺血，病假三天。但化妝品公司主管未批準(zhǔn)鄧小姐的病假單，雙方引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。12月10日，鄧小姐突然接到人才公司郵寄來(lái)的調(diào)令，通知她調(diào)換工作崗位。
“我家住虹口區(qū)岳州路，公司沒(méi)跟我商量，就把我的工作地點(diǎn)改到船廠路卜蜂蓮花的專柜。去那兒工作，我每天早上要5點(diǎn)出門，下班后晚上12點(diǎn)才能到家，以我現(xiàn)在的身體狀況，這不是故意刁難嗎？”鄧小姐未到新的工作地點(diǎn)報(bào)到，打算與公司溝通。不料，第三天，主管便算她曠工。事后，主管還以短信通知她，如果不去新工作地點(diǎn)報(bào)到，仍舊要算她曠工。12月21日，鄧小姐接到人才公司的電話，表明要與她解除勞動(dòng)合同。鄧小姐認(rèn)為，人才公司解除勞動(dòng)合同是不合理的，如果非要解聘，她要求人才公司按《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定賠償。
【關(guān)注指數(shù)】★★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
化妝品公司可否調(diào)整鄧小姐的工作崗位？如鄧小姐拒絕，公司可否將其退回勞務(wù)派遣公司？勞務(wù)派遣公司可否解除鄧小姐的勞動(dòng)合同？
【法律解析】勞務(wù)派遣中，用工單位雖與勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系，但可要求勞動(dòng)者遵守公司的考勤、作息時(shí)間等規(guī)章制度，且應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定履行提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，告知?jiǎng)趧?dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬，支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、福利待遇等義務(wù)。化妝品公司把鄧小姐的工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)到船廠路卜蜂蓮花的專柜，除非在原訂立的勞動(dòng)合同及派遣協(xié)議中有明確約定，否則屬于變更勞動(dòng)合同，用工三方應(yīng)協(xié)商一致；未達(dá)成一致的，應(yīng)按原勞動(dòng)合同及派遣協(xié)議全面履行。
至于用工單位在何種情形下可將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位？根據(jù)上海市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭最新政策口徑：“被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)，用工單位可將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同；用工單位發(fā)生《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定的情形將勞動(dòng)者退回到勞務(wù)派遣單位的，可以支持。”
《勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形指：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；被依法追究刑事責(zé)任的；勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形指：勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第四十一條指的是裁員情形。可見(jiàn)，鄧小姐拒絕調(diào)崗后，化妝品公司將其退回勞務(wù)派遣公司，以及勞務(wù)派遣公司解除鄧小姐的勞動(dòng)合同，都是沒(méi)有法律依據(jù)的。
如果鄧小姐要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣公司和化妝品公司應(yīng)繼續(xù)履行；如果鄧小姐不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已不能繼續(xù)履行，勞務(wù)派遣公司應(yīng)依《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金。
需注意，因用人單位違法解除、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求支付調(diào)解、仲裁期間工資損失的，仲裁部門如何處理？根據(jù)上海市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭最新政策口徑：“依據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系，引起勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門或人民法院裁決撤銷單位原決定的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間的工資。如勞動(dòng)者同時(shí)提出要求支付在調(diào)解組織調(diào)解期間工資的，仲裁機(jī)構(gòu)在對(duì)事實(shí)確認(rèn)后，對(duì)其請(qǐng)求可予以支持。”
提供職前乙肝檢測(cè) 成都某醫(yī)院受行政處罰
【案例回放】龍躍2005年畢業(yè)于西南石油大學(xué)。2010年7月，他向成都某公司投遞簡(jiǎn)歷應(yīng)聘天線工程師。1月后，經(jīng)3輪面試，龍躍獲公司認(rèn)可，雙方還談好月薪5500元。公司特別提醒龍躍，報(bào)到時(shí)要帶上成都西區(qū)醫(yī)院體檢中心的體檢報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)要空腹抽血檢測(cè)。8月13日，龍躍體檢，“當(dāng)時(shí)看到有一張關(guān)于乙肝檢測(cè)的報(bào)告，我曉得自己有這個(gè)病，就喊醫(yī)院把報(bào)告給我，我自己與公司聯(lián)系。”龍躍說(shuō)，他的要求被拒絕，醫(yī)師稱醫(yī)院和公司有協(xié)議，一定要將體檢報(bào)告交公司。
龍躍給公司打電話說(shuō)明情況，公司回答要再考慮一下。一周后，公司的最終答復(fù)是“已招了新的人”。2010年11月4日，龍躍將醫(yī)院投訴到成都市衛(wèi)生局。經(jīng)調(diào)查，11月18日成都市衛(wèi)生局對(duì)違規(guī)醫(yī)院下達(dá)警告和罰款900元的衛(wèi)生行政處罰意見(jiàn)書(shū)。
【關(guān)注指數(shù)】★★★★
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
成都市衛(wèi)生局何以對(duì)違規(guī)醫(yī)院下達(dá)衛(wèi)生行政處罰意見(jiàn)書(shū)？
【法律解讀】該衛(wèi)生行政處罰意見(jiàn)書(shū)可能是2010年2月三部委兩個(gè)《通知》下發(fā)以來(lái)，全國(guó)首個(gè)對(duì)提供職前乙肝項(xiàng)目檢測(cè)的醫(yī)院所作出的衛(wèi)生行政處罰。
2010年2月10日，人社部等發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》；2月12日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于修改公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件部分內(nèi)容的通知》。兩個(gè)文件明確要求，在入學(xué)、就業(yè)體檢中不得進(jìn)行任何涉及乙肝病毒感染標(biāo)志物的檢查，包括乙肝五項(xiàng)和HBV—DNA檢測(cè)等，還明確規(guī)定如果特殊職業(yè)確需檢查的，應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報(bào)告和書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)。
兩個(gè)文件加大監(jiān)督檢查力度，要求相關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、用人單位的監(jiān)督和管理，對(duì)違反規(guī)定的，要依法查處，如“對(duì)泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條、《護(hù)士條例》第三十一條的規(guī)定給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰。”對(duì)工作人員的管理，文件也明確規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人要予以相應(yīng)處罰。
當(dāng)然，除有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰，就業(yè)權(quán)受侵害的勞動(dòng)者還可主張民事救濟(jì)。用人單位違約不錄用員工，一般承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任或違約責(zé)任，但如涉及侵害歧視乙肝病毒攜帶者就業(yè)權(quán)的，還應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
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