金融危機背景下，稅收不松反緊的個中邏輯是：經濟下滑—稅收減少—同時財政部門大手筆支出刺激經濟—收支矛盾促使稅務部門加大查補力度
年年都查稅，今年特別猛。
一個比較特別的例子可證此說。中秋將至，南京市地稅部門相關人士近日表示，單位發放月餅等任何實物，也要按稅法規定并入工資薪金所得，并扣繳個人所得稅。
個稅：交通通信全都征稅 一個不漏
從年初開始，國稅總局陸續下發多個文件，要求地方稅務機關加強個人所得稅等稅種的增收管理工作。
9月15日，國稅總局大企業司出臺的《關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》，對基層稅務機關和企業提出的涉及企業所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、營業稅和印花稅六大稅種問題進行了明確。
對于企事業單位公務用車制度改革后，在規定的標準內為員工報銷的燃油費，計算企業所得稅可以計入工資總額，按照計稅工資或工效掛鉤工資標準進行稅前扣除。但是企業采用報銷私家車燃油費等方式向職工發放交通補貼的行為，扣除一定標準的公務費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。
按照工資薪金所得項目計征個人所得稅的項目還有，企業向職工發放的通信補貼，扣除一定標準的公務費用的數額；企業為員工支付各項免稅之外的保險金，應在企業向保險公司繳付時并入員工當期的工資收入；企業為員工計提年金時均攤到每月計算出的每月應得年金。
財政部日前公布的最新數據顯示，1－8月累計全國財政收入45909.52億元，比去年同期增長2.6%，今年累計財政收入首次實現正增長。近期國稅總局開展的查稅風暴功不可沒。
企業：自查抽查重點檢查 人人自危
從9月起，針對全國3108戶大型企業集團的查稅風暴開始進入第三個階段：重點檢查。
前兩個階段，國稅總局親自動手，針對60家重點企業“開刀”。采取的形式是由稽查局和大企業司選定檢查的企業，并給企業下發文件和自查提綱。如果稅務部門對企業的自查結果滿意，企業就可以順利過關。如不滿意，稅務部門則會抽查該企業的幾家分支機構，如果抽查的結果與企業上報的自查材料差異較大，就要進入第三個階段，全面調查或者繼續自查。
“查驗的力度非常嚴苛。”采訪中某企業的財務人士表示，不少企業都被打了個措手不及。8月底，有媒體報道首批24家自查的企業中，有12家在抽查過程中出了問題。
除了這60家被重點關照的企業，剩下的2000多家大型企業集團同樣人人自危。因為按照國稅總局的文件，下一步省級及以下稅務部門將按照自查—抽查—重點檢查的模式對轄區內的大型企業重點排查。
國家稅務總局最新統計顯示，今年前7個月，稅務機關共查補稅款413億元。其中僅6、7兩個月就一共查補了212億元。
但這并不意味著查稅任務已經完成。實際上，國稅總局稽查局的全年稅收稽查任務也在不斷加碼。年初的“保七爭八”，即保證稽查700億元，力爭800億元，最終增加到1000億元。而這幾乎是2008年全國稅務系統稽查總額513.6億元的一倍。
稅負到底重不重（點評）
“中國的企業平均稅負是多少？如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，不少企業家認為我們的平均稅負在40%以上，有的甚至高達60%左右。”北京大學外國經濟學說研究中心副主任夏業良日前接受媒體采訪時說。但稅務部門對此一概否認。9月份的《中國稅務報》發表了一份研究報告，認為我國宏觀稅負目前仍處世界較低水平。
報告分析認為，我國含社會保障基金的宏觀稅負為20.8%，相當于24個發達國家宏觀稅負加權平均數（35%）的60%。相當于18個發展中國家宏觀稅負加權平均數（28.9%）的70%。不過這份報告也表示，統計數據是根據剔出行政性收費等非稅收入后計算。
根據一些學者的統計數據表明，這些年，國內稅費比例較多年前已有所下降，但仍然保持在1∶0.6左右。換句話說，企業在上交1元稅收的同時，還會被征收0.6元的費用。如果將這一費用簡單代入上述研究報告，中國的宏觀稅負超過32%，高于18個發展中國家宏觀稅負水平（28.9%）。 |
