為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2008年，國(guó)家出臺(tái)了一系列減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的政策。在個(gè)人所得稅方面，提高了個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)，暫免向儲(chǔ)蓄存款利息所得和股民證券資金賬戶利息征收個(gè)人所得稅，對(duì)個(gè)人向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款允許稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些政策調(diào)整影響2008年個(gè)人所得稅收入超過(guò)600億元。
經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，自2008年3月1日起，個(gè)人所得稅工資、薪金所得項(xiàng)目的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)由每月1600元提高到2000元。據(jù)測(cè)算，這一政策調(diào)整使2008年全年個(gè)人所得稅收入減少約300億元。同時(shí)，工薪階層納稅人數(shù)占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)比例由50%左右降為30%左右，大部分工薪階層因收入達(dá)不到減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而免于納稅，中等收入者的稅負(fù)也減輕。
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的新變化，增加個(gè)人儲(chǔ)蓄存款收益，自2007年8月15日起，國(guó)家將儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅稅率由20%下調(diào)為5%，自2008年10月9日起，又暫免征收儲(chǔ)蓄存款個(gè)人利息所得稅。這項(xiàng)政策對(duì)2008年個(gè)人所得稅收入的影響也在300億元左右。有關(guān)人士表示，與高收入者擁有更多投資渠道不同，儲(chǔ)蓄存款利息所得是我國(guó)中低收入者的重要理財(cái)渠道，利息稅收入減少直接使中低收入群體受惠。
另外，從2008年10月9日起暫免征收股民證券資金賬戶利息個(gè)人所得稅和允許個(gè)人向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款稅前全額扣除兩項(xiàng)政策，也影響個(gè)人所得稅收入34億元以上。
2007年度的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作取得了明顯成效。與首次自行納稅申報(bào)情況相比，無(wú)論是在申報(bào)人數(shù)，還是在申報(bào)的年所得額、已繳稅額、應(yīng)補(bǔ)稅額上，都有較大幅度增長(zhǎng)。但仍有一些納稅人沒(méi)有依法進(jìn)行申報(bào)，或者不如實(shí)申報(bào)，存在少繳、未繳個(gè)人所得稅的現(xiàn)象。
為保證個(gè)人所得稅法的貫徹實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)高收入者的稅收征管，國(guó)家稅務(wù)總局于2008年10月在全國(guó)部署開(kāi)展了2007年度年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)情況專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司、電力、電信、石油石化、煙草、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大專院校等部分行業(yè)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從中選取部分單位進(jìn)行了檢查。
目前，專項(xiàng)檢查已基本結(jié)束。從整體上看，自行納稅申報(bào)情況較好，但少繳或未繳個(gè)人所得稅情況也不容忽視。據(jù)部分省區(qū)市對(duì)601戶扣繳單位的專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)，符合年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)條件的有8399人，已申報(bào)的有7240人；沒(méi)有足額繳納稅款的有2054人，少繳、未繳稅款2000多萬(wàn)元。
此次專項(xiàng)檢查過(guò)程中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照稅收征管法及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，少繳或未繳稅款的納稅人依法進(jìn)行了處罰。
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