交通部文件
交水發(fā) [2006]333號
關(guān)于發(fā)布《水運(yùn)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）：
為加強(qiáng)對水運(yùn)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為，健全評標(biāo)專家?guī)旃芾恚ＷC評標(biāo)的公正、公平，我部制定了《水運(yùn)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國交通部（章）
二○○六年七月六日
水運(yùn)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為加強(qiáng)對水運(yùn)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為，健全評標(biāo)專家?guī)旃芾恚ＷC評標(biāo)的公正、公平，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并根據(jù)水運(yùn)工程實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水運(yùn)工程評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用等管理活動。
第三條 水運(yùn)工程評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┯删邆浔巨k法規(guī)定的資格條件的專家組成。專家?guī)煊山煌ú控?fù)責(zé)建立和管理。
第四條 入選專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆湟韵禄緱l件：
（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護(hù)國家利益和招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益；
（二）熟悉國家和交通部有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章；
（三）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿十五年并具有高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平；
（四）履行評標(biāo)職責(zé)，遵守評標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；
（五） 年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作。
第五條 凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進(jìn)入專家?guī)欤?jīng)交通部審查通過后取得評標(biāo)專家資格。
第六條 評標(biāo)專家可通過本人申請或單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：
（一）申請人填寫申報(bào)材料；
（二）經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)省級交通主管部門；
（三）省級交通主管部門審核同意后報(bào)交通部；
（四）所在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報(bào)交通部；所在單位如屬國資委管理的國有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報(bào)所屬國有大型企業(yè)審核同意后報(bào)交通部；
（五）交通部將根據(jù)申報(bào)情況組織評審，確定申請人是否具備交通部專家?guī)煸u標(biāo)專家資格。具備進(jìn)入專家?guī)煸u標(biāo)專家資格的，由交通部統(tǒng)一組織培訓(xùn)后，頒發(fā)評標(biāo)專家資格證書，并發(fā)文公布。
具體申報(bào)事宜，我部另行通知。
第七條 一般招標(biāo)項(xiàng)目可采取隨機(jī)抽取方式選擇評標(biāo)專家；對于技術(shù)復(fù)雜的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)請交通主管部門批準(zhǔn)后，可以采取直接指定的方式選擇評標(biāo)專家。
第八條 選擇評標(biāo)專家應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)工作安排，提前七天向交通部提出申請；
（二）交通部提前兩天通知招標(biāo)人并提供口令密碼，由招標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隨機(jī)抽取；
（三）招標(biāo)人根據(jù)抽取結(jié)果，確定評標(biāo)專家，并將無故不參加評標(biāo)的專家姓名反饋交通部，并注明理由。
（四）評標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)保密。
第九條 選擇評標(biāo)專家應(yīng)實(shí)行回避制度。凡評標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系、可能影響公正評標(biāo)的，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。
第十條 專家所在單位應(yīng)積極支持評標(biāo)專家的工作，優(yōu)先安排參加評標(biāo)活動。
第十一條 評標(biāo)專家的主要權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聘請，進(jìn)入評標(biāo)委員會，擔(dān)任評標(biāo)專家，參加評標(biāo)活動；
（二）對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，不受任何部門、單位和個(gè)人的非法干預(yù)和影響；
（三）按照評標(biāo)委員會的統(tǒng)一安排，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的問題進(jìn)行澄清；
（四）如招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通主管部門報(bào)告，并拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字。
第十二條 評標(biāo)專家的主要義務(wù)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理；
（二）客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（三）遵守保密規(guī)定，不泄露評標(biāo)的任何情況；
（四）參加交通部組織的培訓(xùn)。
第十三條 招標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)評標(biāo)專家在評標(biāo)工作期間的食宿、交通費(fèi)用，并按國家有關(guān)規(guī)定支付評標(biāo)專家報(bào)酬。
第十四條 評標(biāo)專家有下列情況之一的，交通部核實(shí)后將取消其評標(biāo)專家資格：
（一）一年之內(nèi)三次被邀請但拒絕參加評標(biāo)活動的；
（二）無正當(dāng)理由，承諾參加但沒有參加評標(biāo)活動或中途退出評標(biāo)活動的；
（三）評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人的；
（四）收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的；
（五）違反保密規(guī)定，泄露評標(biāo)情況的；
（六）存在評標(biāo)不公正行為，損害招標(biāo)人或投標(biāo)人權(quán)益的；
（七）未按要求提交評標(biāo)報(bào)告的；
（八）不參加培訓(xùn)達(dá)兩次以上的；
（九）由于健康等原因，不能勝任評標(biāo)工作的；
（十）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)活動有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
第十五條 交通部對評標(biāo)專家實(shí)行培訓(xùn)制度，原則上每年組織一次。
第十六條 評標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理。招標(biāo)人在評標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將對評標(biāo)專家的意見和評價(jià)及時(shí)報(bào)交通部（綜合評價(jià)表見附件）。交通部每年將對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行評價(jià)。對評價(jià)不合格的專家，取消其評標(biāo)專家資格。根據(jù)工作需要，可補(bǔ)充符合資格要求的專家進(jìn)入專家?guī)臁?
第十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。
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