為公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理人 員各自權(quán)力、責(zé)任和利益，從而形成三者之間的關(guān)系。
一、公司治理的含義
狹義的公司治理是指所有者，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，其目標(biāo)是保證股東利益的最大化，防止經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者利益的背離，主要通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)行內(nèi)部管理。公司治理結(jié)構(gòu)可簡(jiǎn)化為委托代理關(guān)系，此即所謂“股東至上主義”。
廣義的公司治理則涉及廣泛的利益相關(guān)者，包括股東、雇員、債權(quán)人、供應(yīng)商、政府等與公司利益相關(guān)的群體。公司已不僅僅是股東的公司，而是一個(gè)利 益共同體，公司治理機(jī)制也不僅限于以公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的內(nèi)部治理，而是利益相關(guān)者通過(guò)一系列內(nèi)部、外部機(jī)制來(lái)實(shí)施共同治理。治理的目標(biāo)不僅是股東利益的最大化，而且要保證公司各方面利益相關(guān)者的利益即“利益相關(guān)者”理論。根據(jù)瑪格利特·M·布萊爾的定義，利益相關(guān)者是所有那些向企業(yè)貢獻(xiàn)了專用性資產(chǎn)。該 理論認(rèn)為公司不能僅僅以股東營(yíng)利作為自己存在的唯一目的，而應(yīng)當(dāng)同時(shí)最大限度地增進(jìn)股東之外的其他社會(huì)利益。依據(jù)該理論，銀行作為公司至關(guān)重要的利益相關(guān)者，不但能在公司外部治理中發(fā)揮重要作用，也能夠在公司內(nèi)部治理中擔(dān)當(dāng)重要角色。
二、公司治理的本質(zhì)
公司治理的本質(zhì)是解決所有權(quán)和控制權(quán)的分離而產(chǎn)生的代理問(wèn)題，而解決代理問(wèn)題最直接的辦法就是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督。如果監(jiān)督是完全有效的， 那么監(jiān)督就可以解決代理問(wèn)題。事實(shí)上，監(jiān)督不可能完全有效，一方面是監(jiān)督人的積極性，另一方面是信息不對(duì)稱，因此監(jiān)督需要付出高昂的交易成本。 |
