中華人民共和國公安部令第98號
《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》已經(jīng)2008年2月14日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年7月1日起施行。
公安部部長 孟建柱
二〇〇八年二月二十九日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范看守所對留所執(zhí)行刑罰罪犯的管理,做好罪犯改造工作,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《中華人民共和國看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合看守所執(zhí)行刑罰的實際,制定本辦法。
第二條 被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行前,剩余刑期在一年以下的,由看守所代為執(zhí)行刑罰。
被判處拘役的罪犯,由看守所執(zhí)行刑罰。
未成年犯,由未成年犯管教所執(zhí)行刑罰。
第三條 看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室監(jiān)管罪犯。監(jiān)區(qū)和監(jiān)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在看守所警戒圍墻內(nèi)。
第四條 看守所管理罪犯應(yīng)當(dāng)堅持懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則,將罪犯改造為守法公民。
第五條 罪犯的人格不受侮辱,人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯,罪犯享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利。
罪犯應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和看守所管理規(guī)定,服從管理,接受教育,按照規(guī)定參加勞動。
第六條 看守所應(yīng)當(dāng)保障罪犯的合法權(quán)益,為罪犯行使權(quán)利提供必要的條件。
第七條 看守所對罪犯執(zhí)行刑罰的活動依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。
第二章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收 押
第八條 看守所在收到交付執(zhí)行的人民法院送達(dá)的人民檢察院起訴書副本和人民法院判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表的當(dāng)日,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯收押手續(xù),填寫收押登記表,載明罪犯基本情況、收押日期等,并由民警簽字后,將罪犯轉(zhuǎn)入罪犯監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室。
第九條 對于判決前未被羈押,判決后需要羈押執(zhí)行刑罰的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)憑本辦法第八條所列文書收押,并采集罪犯十指指紋信息。
對于發(fā)現(xiàn)余罪的罪犯,需要將其羈押到立案地看守所的,立案地看守所憑拘留證、逮捕證復(fù)印件收押。對于人民法院異地再審開庭,需要將罪犯臨時羈押在異地看守所的,異地看守所憑提起刑事再審的訴訟文書、提審手續(xù)收押。
第十條 按照本辦法第九條收押罪犯時,看守所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康和人身、物品安全檢查。對罪犯的非生活必需品,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠鸀楸9埽粚`禁品,應(yīng)當(dāng)予以沒收。
對女性罪犯的人身檢查,由女性人民警察進(jìn)行。
第十一條 辦理罪犯收押手續(xù)時應(yīng)當(dāng)建立罪犯檔案。罪犯檔案一人一檔,分為正檔和副檔。正檔包括收押憑證、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、減刑、假釋裁定書、釋放證明書等法律文書;副檔包括收押登記、談話教育、罪犯考核、獎懲、疾病治療、財物保管登記等管理記錄。
第十二條 收押罪犯后,看守所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向罪犯家屬或者監(jiān)護(hù)人發(fā)出罪犯執(zhí)行刑罰地點通知書。對收押的外國籍罪犯,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告所屬公安機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 對罪犯申訴、控告、檢舉的處理
第十三條 罪犯對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,提出申訴的,看守所應(yīng)當(dāng)及時將申訴材料轉(zhuǎn)遞給人民檢察院和作出生效判決的人民法院。罪犯也可以委托其親屬或者律師提出申訴。
第十四條 罪犯有權(quán)控告、檢舉違法犯罪行為。看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置控告、檢舉信箱,接受罪犯的控告、檢舉材料。罪犯也可以直接向民警控告、檢舉。
第十五條 對罪犯向看守所提交的控告、檢舉材料,看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起十五日內(nèi)作出處理;對罪犯向人民法院、人民檢察院提交的控告、檢舉材料,看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五日予以轉(zhuǎn)送。
看守所對控告、檢舉作出處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況或者處理結(jié)果通知具名控告、檢舉的罪犯。
第十六條 看守所在執(zhí)行刑罰過程中,發(fā)現(xiàn)判決可能有錯誤的,應(yīng)當(dāng)提請人民檢察院或者人民法院處理。
第三節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行
第十七條 罪犯符合刑事訴訟法規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,本人或者其家屬可以向看守所提出書面申請,管教民警或者看守所醫(yī)生也可以提出書面意見。
第十八條 看守所接到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請或者意見后,應(yīng)當(dāng)召開所務(wù)會研究,初審?fù)夂蟾鶕?jù)不同情形對罪犯進(jìn)行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查,未通過初審的,應(yīng)當(dāng)告知原因。
所務(wù)會應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會人員簽名。
第十九條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情鑒定,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖壢嗣裾付ǖ尼t(yī)院進(jìn)行;妊娠檢查,應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進(jìn)行;生活不能自理鑒定,由看守所分管所領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、看守所醫(yī)生、駐所檢察人員等組成鑒定小組進(jìn)行;對正在哺乳自己嬰兒的婦女,看守所應(yīng)當(dāng)通知罪犯戶籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
生活不能自理,是指因病、傷殘或者年老體弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如廁等不能自行進(jìn)行,必須在他人協(xié)助下才能完成。
對于自傷自殘的罪犯,不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第二十條 罪犯需要保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)由罪犯或者罪犯家屬提出保證人。保證人由看守所審查確定。
第二十一條 保證人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)愿意承擔(dān)保證人義務(wù),具有完全民事行為能力;
(二)人身自由未受到限制,享有政治權(quán)利;
(三)有固定的住所和收入,有條件履行保證人義務(wù);
(四)與被保證人共同居住或者居住在同一縣級公安機(jī)關(guān)轄區(qū)。
第二十二條 保證人應(yīng)當(dāng)簽署保外就醫(yī)保證書。
第二十三條 罪犯保外就醫(yī)期間,保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定;
(二)發(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開居住區(qū)域或者有違法犯罪行為的,立即向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告;
(三)為被保證人的治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供必要的條件和保障;
(四)督促和協(xié)助被保證人按照規(guī)定履行定期復(fù)查病情和向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告;
(五)被保證人保外就醫(yī)情形消失,或者被保證人死亡的,立即向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告。
第二十四條 對需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)填寫暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,并附病情鑒定或者妊娠檢查證明,或者生活不能自理鑒定,或者哺乳自己嬰兒證明;需要保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)同時附保外就醫(yī)保證書。縣級看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核同意后,報地市級公安機(jī)關(guān)審批;地市級以上看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報所屬公安機(jī)關(guān)審批。
看守所在報送審批材料的同時,應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表副本、病情鑒定或者妊娠檢查診斷證明、生活不能自理鑒定、哺乳自己嬰兒證明、保外就醫(yī)保證書等有關(guān)材料的復(fù)印件抄送人民檢察院駐所檢察機(jī)構(gòu)。
第二十五條 看守所收到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù),發(fā)給暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書,并告知罪犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二十六條 看守所應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯送交負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級公安機(jī)關(guān)。
第二十七條 暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑地和居住地不在同一省級或者地市級公安機(jī)關(guān)轄區(qū),需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門或者地市級公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)書面通知居住地的同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門,由居住地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門指定看守所接收罪犯檔案、負(fù)責(zé)辦理收監(jiān)或者刑滿釋放等手續(xù)。
第二十八條 看守所收到執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知書后,應(yīng)當(dāng)立即將罪犯收監(jiān)。
第二十九條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的,看守所應(yīng)當(dāng)為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
第三十條 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)的書面通知歸入罪犯檔案,并在登記表中注明。
第四節(jié) 減刑、假釋的提請
第三十一條 罪犯符合減刑、假釋條件的,由管教民警提出建議,報看守所所務(wù)會研究決定。所務(wù)會應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會人員簽名。
第三十二條 看守所所務(wù)會研究同意后,應(yīng)當(dāng)將擬提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在看守所內(nèi)公示。公示期限為七個工作日。公示期內(nèi),如有民警或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議,看守所應(yīng)當(dāng)重新召開所務(wù)會復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。
第三十三條 公示完畢,看守所所長應(yīng)當(dāng)在罪犯減刑、假釋審批表上簽署意見,加蓋看守所公章,制作提請減刑、假釋建議書,經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核后,連同有關(guān)材料一起提請所在地中級人民法院裁定。
第三十四條 執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)向看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑、假釋建議的,應(yīng)當(dāng)提供暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的事實材料。看守所接到相關(guān)建議和材料后,應(yīng)當(dāng)召開所務(wù)會研究,報經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核后,提請所在地中級人民法院裁定。
第三十五條 看守所提請人民法院審理減刑、假釋案件時,應(yīng)當(dāng)送交下列材料:
(一)提請減刑、假釋建議書;
(二)終審人民法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等有關(guān)材料。
第三十六條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前,看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的,應(yīng)當(dāng)書面撤回減刑、假釋建議書;在減刑、假釋裁定生效后,看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的,應(yīng)當(dāng)書面向作出裁定的人民法院提出撤銷裁定建議。
第三十七條 看守所收到人民法院假釋裁定書后,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù),發(fā)給假釋證明書,并于三日內(nèi)將罪犯的有關(guān)材料寄送罪犯居住地的縣級公安機(jī)關(guān)。
第三十八條 被假釋的罪犯被人民法院裁定撤銷假釋的,看守所應(yīng)當(dāng)在收到撤銷假釋裁定后將罪犯收監(jiān)。
第三十九條 罪犯在假釋期間未違反相關(guān)規(guī)定的,假釋考驗期滿時,看守所應(yīng)當(dāng)為罪犯辦理刑滿釋放手續(xù)。罪犯在假釋期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)的書面通知歸入罪犯檔案,并在登記表中注明。
第五節(jié) 釋 放
第四十條 看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿三十日前,將擬釋放的罪犯通知罪犯原戶籍所在地的縣級公安機(jī)關(guān)和司法行政部門。
第四十一條 罪犯服刑期滿,看守所應(yīng)當(dāng)按期釋放,發(fā)給刑滿釋放證明書,并告知其在規(guī)定期限內(nèi),持刑滿釋放證明書到原戶籍所在地的公安派出所辦理戶籍登記手續(xù);有代管錢物的,看守所應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)還。刑滿釋放人員患有重病的,看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬接回。
第四十二條 外國籍罪犯被判處附加驅(qū)逐出境的,看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿前十日通知所屬公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。
第三章 管 理
第一節(jié) 分押分管
第四十三條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、性格特征、心理狀況、健康狀況、改造表現(xiàn)等,對罪犯實行分別關(guān)押和管理。罪犯數(shù)量少的,可以集中關(guān)押。
第四十四條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn),對罪犯實行寬嚴(yán)有別的分級處遇。對罪犯適用分級處遇,按照有關(guān)規(guī)定,依據(jù)對罪犯改造表現(xiàn)的考核結(jié)果確定,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化適時調(diào)整。
對不同處遇等級的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)在其活動范圍、會見通訊、接收物品、文體活動、獎勵等方面,分別實施相應(yīng)的處遇。
第二節(jié) 會見、通訊、臨時出所
第四十五條 罪犯可以與其親屬或者監(jiān)護(hù)人每月會見一至二次,每次不超過一小時。每次前來會見罪犯的人員不超過三人。因特殊情況需要延長會見時間,增加會見人數(shù),或者其親屬、監(jiān)護(hù)人以外的人要求會見的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四十六條 罪犯與受委托的律師會見,由律師向看守所提出申請,看守所應(yīng)當(dāng)查驗授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)證,并在四十八小時內(nèi)予以安排。
第四十七條 依據(jù)我國參加的國際公約和締結(jié)的領(lǐng)事條約的有關(guān)規(guī)定,外國駐華使(領(lǐng))館官員要求探視其本國籍罪犯,或者外國籍罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人首次要求會見的,應(yīng)當(dāng)向省級公安機(jī)關(guān)提出書面申請。看守所根據(jù)省級公安機(jī)關(guān)的書面通知予以安排。外國籍罪犯親屬或者監(jiān)護(hù)人再次要求會見的,可以直接向看守所提出申請。
外國籍罪犯拒絕其所屬國駐華使(領(lǐng))館官員或者其親屬、監(jiān)護(hù)人探視的,看守所不予安排,但罪犯應(yīng)當(dāng)出具本人簽名的書面聲明。
第四十八條 經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),罪犯可以用指定的固定電話與其親友、監(jiān)護(hù)人通話;外國籍罪犯還可以與其所屬國駐華使(領(lǐng))館通話。通話費用由罪犯本人承擔(dān)。
第四十九條 少數(shù)民族罪犯可以使用其本民族語言文字會見、通訊;外國籍罪犯可以使用其本國語言文字會見、通訊。
第五十條 會見應(yīng)當(dāng)在看守所會見室進(jìn)行。
第五十一條 會見、通訊應(yīng)當(dāng)遵守看守所的有關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定的,看守所可以中止會見、通訊。
第五十二條 罪犯可以與其親友或者監(jiān)護(hù)人通信。看守所應(yīng)當(dāng)對罪犯的來往信件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件可以扣留。
罪犯寫給看守所的上級機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件,不受檢查。
第五十三條 辦案機(jī)關(guān)因辦案需要向罪犯了解有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)出具辦案機(jī)關(guān)證明和辦案人員工作證,并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在看守所內(nèi)進(jìn)行。
第五十四條 因起贓、辨認(rèn)、出庭作證、接受審判等需要將罪犯提出看守所的,由辦案機(jī)關(guān)出具公函,經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提出,并當(dāng)日送回。
偵查機(jī)關(guān)因辦理其他案件需要將罪犯臨時寄押到異地看守所取證,并持有偵查機(jī)關(guān)所在的地市級以上公安機(jī)關(guān)公函的,看守所應(yīng)當(dāng)允許提出,并辦理相關(guān)手續(xù)。
人民法院因再審開庭需要將罪犯提出看守所,并持有人民法院刑事再審決定書或者刑事裁定書,或者人民檢察院抗訴書的,看守所應(yīng)當(dāng)允許提出,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十五條 被判處拘役的罪犯每月可以回家一至二日,由罪犯本人提出申請,管教民警簽署意見,經(jīng)看守所所長審核后,報所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五十六條 被判處拘役的外國籍罪犯提出探親申請的,看守所應(yīng)當(dāng)報地市級以上公安機(jī)關(guān)審批。地市級以上公安機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)報上一級公安機(jī)關(guān)備案。
被判處拘役的外國籍罪犯探親時,不得出境。
第五十七條 對于準(zhǔn)許回家的拘役罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給回家證明,并告知應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定。
罪犯回家時間不能集中使用,不得將刑期末期作為回家時間,變相提前釋放罪犯。
第五十八條 罪犯需要辦理婚姻登記等必須由本人實施的民事法律行為的,應(yīng)當(dāng)向看守所提出書面申請,經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出所辦理,由二名以上民警押解。
第五十九條 罪犯進(jìn)行民事訴訟需要出庭時,應(yīng)當(dāng)委托訴訟代理人代為出庭。對于涉及人身關(guān)系的訴訟等必須由罪犯本人出庭的,憑人民法院出庭通知書辦理臨時離所手續(xù),由人民法院司法警察負(fù)責(zé)押解看管,并于當(dāng)日返回。
罪犯因特殊情況不宜離所出庭的,看守所可以與人民法院協(xié)商,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定,由人民法院到看守所開庭審理。
第六十條 罪犯遇有配偶、父母、子女病危或者死亡,確需本人回家處理的,由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍咦C明,經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以暫時離所,由二名以上民警押解,并于當(dāng)日返回。
第三節(jié) 生活、衛(wèi)生
第六十一條 罪犯伙食按照國務(wù)院財政部門、公安部門制定的實物量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十二條 罪犯應(yīng)當(dāng)著囚服。
第六十三條 對少數(shù)民族罪犯,應(yīng)當(dāng)尊重其生活、飲食習(xí)慣。罪犯患病治療期間,看守所應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條 看守所對罪犯收受的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,非日常生活用品由看守所登記保管。罪犯收受的錢款,由看守所代為保管,并開具記賬卡交與罪犯。
看守所檢查、接收送給罪犯的物品、錢款后,應(yīng)當(dāng)開具回執(zhí)交與送物人、送款人。
罪犯可以依照有關(guān)規(guī)定使用物品和支出錢款。罪犯刑滿釋放時,錢款余額和本人物品由其本人領(lǐng)回。
第六十五條 對患病的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)及時治療;對患有傳染病需要隔離治療的,應(yīng)當(dāng)及時隔離治療。
第六十六條 罪犯在服刑期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)立即報告所屬公安機(jī)關(guān),并通知罪犯家屬和人民檢察院、原判人民法院。外國籍罪犯死亡的,應(yīng)當(dāng)立即層報至省級公安機(jī)關(guān)。
罪犯死亡的,由看守所所屬公安機(jī)關(guān)或者醫(yī)院對死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有異議的,可以向人民檢察院提出。
第四節(jié) 考核、獎懲
第六十七條 看守所應(yīng)當(dāng)依照公開、公平、公正的原則,對罪犯改造表現(xiàn)實行量化考核。考核情況由管教民警填寫。考核以罪犯認(rèn)罪服法、遵守監(jiān)規(guī)、接受教育、參加勞動等情況為主要內(nèi)容。
考核結(jié)果作為對罪犯分級處遇、獎懲和提請減刑、假釋的依據(jù)。
第六十八條 罪犯有下列情形之一的,看守所可以給予表揚、物質(zhì)獎勵或者記功:
(一)遵守管理規(guī)定,努力學(xué)習(xí),積極勞動,有認(rèn)罪服法表現(xiàn)的;
(二)阻止違法犯罪活動的;
(三)愛護(hù)公物或者在勞動中節(jié)約原材料,有成績的;
(四)進(jìn)行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù),有一定成效的;
(五)在防止或者消除災(zāi)害事故中作出一定貢獻(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他貢獻(xiàn)的。
對罪犯的物質(zhì)獎勵或者記功意見由管教民警提出,物質(zhì)獎勵由看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),記功由看守所所務(wù)會研究決定。被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一,在服刑期間一貫表現(xiàn)好,離開看守所不致再危害社會的,看守所可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離所探親。
第六十九條 罪犯申請離所探親的,應(yīng)當(dāng)由其家屬擔(dān)保,經(jīng)看守所所務(wù)會研究同意后,報所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。探親時間不含路途時間,為三至七日。罪犯在探親期間不得離開其親屬居住地,不得出境。
看守所所務(wù)會應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會人員簽名。
不得將罪犯離所探親時間安排在罪犯刑期末期,變相提前釋放罪犯。
第七十條 對離所探親的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給離所探親證明書。罪犯應(yīng)當(dāng)在抵家的當(dāng)日攜帶離所探親證明書到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟮健7祷乜词厮鶗r,由該公安派出所將其離所探親期間的表現(xiàn)在離所探親證明書上注明。
第七十一條 罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一,情節(jié)較輕的,予以警告;情節(jié)較重的,予以記過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以禁閉;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)聚眾哄鬧,擾亂正常監(jiān)管秩序的;
(二)辱罵或者毆打民警的;
(三)欺壓其他罪犯的;
(四)偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;
(五)有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;
(六)以自傷、自殘手段逃避勞動的;
(七)在生產(chǎn)勞動中故意違反操作規(guī)程,或者有意損壞生產(chǎn)工具的;
(八)有違反看守所管理規(guī)定的其他行為的。
對罪犯的記過、禁閉由管教民警提出意見,報看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。禁閉時間為五至十日,禁閉期間暫停會見、通訊。
第七十二條 看守所對被禁閉的罪犯,應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行教育幫助。對確已悔悟的,可以提前解除禁閉,由管教民警提出書面意見,報看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);禁閉期滿的,應(yīng)當(dāng)立即解除禁閉。
第四章 教育改造
第七十三條 看守所應(yīng)當(dāng)建立對罪犯的教育改造制度,對罪犯進(jìn)行法制、道德、文化、技能等教育。
第七十四條 對罪犯的教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征,堅持因人施教、以理服人、注重實效的原則,采取集體教育與個別教育相結(jié)合,所內(nèi)教育與所外教育相結(jié)合的方法。
第七十五條 有條件的看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立教室、談話室、文體活動室、圖書室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢室等教育改造場所,并配備必要的設(shè)施。
第七十六條 看守所應(yīng)當(dāng)結(jié)合時事、政治、重大事件等,適時對罪犯進(jìn)行集體教育。
第七十七條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一名罪犯的具體情況,適時進(jìn)行有針對性的教育。
第七十八條 看守所應(yīng)當(dāng)積極爭取社會支持,配合看守所開展社會幫教活動。看守所可以組織罪犯到社會上參觀學(xué)習(xí),接受教育。
第七十九條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,對罪犯進(jìn)行文化教育,鼓勵罪犯自學(xué)。
罪犯可以參加國家舉辦的高等教育自學(xué)考試,看守所應(yīng)當(dāng)為罪犯學(xué)習(xí)和考試提供方便。
第八十條 看守所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè),組織罪犯開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動,創(chuàng)造有益于罪犯身心健康和發(fā)展的改造環(huán)境。
第八十一條 看守所應(yīng)當(dāng)組織罪犯參加勞動,培養(yǎng)勞動技能,積極創(chuàng)造條件,組織罪犯參加各類職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。
第八十二條 看守所對罪犯的勞動時間,參照國家有關(guān)勞動工時的規(guī)定執(zhí)行。
罪犯有在法定節(jié)日和休息日休息的權(quán)利。
第八十三條 看守所對于參加勞動的罪犯,可以酌情發(fā)給報酬并執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定。
第八十四條 罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的,由看守所參照國家勞動保險的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第八十五條 罪犯在看守所內(nèi)又犯新罪的,由看守所偵查;重大、復(fù)雜案件由所屬公安機(jī)關(guān)偵查。
第八十六條 看守所發(fā)現(xiàn)罪犯有判決前尚未發(fā)現(xiàn)的犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面報告所屬公安機(jī)關(guān)。
第八十七條 地市級以上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況設(shè)置集中關(guān)押留所執(zhí)行刑罰罪犯的看守所。
第八十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第八十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。
|