去年12月24日至今年1月8日，海口街頭發(fā)生多起持刀搶劫電動車案件，案件破獲后，民警發(fā)現(xiàn)作案的竟是6名初三學(xué)生。海南青少年犯罪低齡化低學(xué)歷化現(xiàn)象越來越成為社會關(guān)注的焦點。
省委政法委組成調(diào)研組，針對當(dāng)前我省青少年犯罪問題，深入調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，撰寫了《我省低年齡低學(xué)歷人員違法犯罪問題調(diào)查與思考》，向省委建言。
省委書記衛(wèi)留成對該調(diào)查報告予以高度重視并批示：兩低犯罪已成為我省的一個突出治安問題，應(yīng)引起高度重視，并采取有力措施加以解決。從低學(xué)歷犯罪所占比例（90%以上）看，優(yōu)先發(fā)展教育，加快普及高中階段教育是十分必要的。
本報記者結(jié)合省委政法委的調(diào)查報告，對一些犯罪青少年進行面對面采訪，從他們誤入歧途的人生軌跡中，透視和反思背后的社會問題，以期喚起全社會的重視。
去年12月24日至今年1月8日，海口街頭發(fā)生多起持刀搶劫電動車案件，案件破獲后，民警發(fā)現(xiàn)作案的竟是6名初三學(xué)生。青少年犯罪的低齡化和低學(xué)歷現(xiàn)象日益成為我省不得不予以關(guān)注的社會問題。
一組令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)
日前，省委政法委組成調(diào)研組，針對青少年犯罪問題深入調(diào)查。來自有關(guān)部門的一組數(shù)據(jù)令人擔(dān)憂。
據(jù)省公安廳統(tǒng)計，2009年1月至2010年上半年，全省共抓獲各種刑事犯罪嫌疑人中，未滿18歲和18-25周歲分別占總數(shù)的8.5%和36.9%，兩項合計占總?cè)藬?shù)的45.4%；初中、小學(xué)學(xué)歷和文盲的占93.8%。2009年以來所破獲的 “民轉(zhuǎn)刑”命案涉及犯罪嫌疑人中，18歲以下未成年人占15.1%，25歲以下占45.9%；初中以下文化程度占93.9%，其中小學(xué)、文盲就占44.8%。
據(jù)省高級人民法院統(tǒng)計，從2009年1月至2010年8月底，全省所判決刑事犯罪人員中25歲以下占33.2%，未成年人占總數(shù)的9.2%，其中只有初中以下文化占未成年人總數(shù)的95.8%。
據(jù)了解，由于對未成年人犯罪一般不予羈押并從輕、減輕處罰，“兩低”違法犯罪實際人數(shù)比統(tǒng)計在押、判刑人數(shù)還要多。
“羔羊”容易誤入歧途
小美（化名）今年13歲，才上初一就經(jīng)常逃學(xué)，小小的年紀(jì)已先后有了11個“男朋友”。上網(wǎng)、開包廂唱歌是小美喜歡的生活，在父母給的錢不夠花時，小美她們則向低年級的同學(xué)“要”，她們“要”的方法是把女同學(xué)“抓”到一個僻靜地方，對方不給錢就打。去年9月，以前的女同學(xué)小陳告訴小美，她的男朋友被另一個女同學(xué)“騷擾”了，要小美幫忙教訓(xùn)她，于是小美與幾個朋友約好去幫小陳“出氣”，在路上小美還把自己12歲的弟弟小堅（化名）叫上。因為打了女同學(xué)后還搶走女同學(xué)身上的錢和手機，小美和稀里糊涂跟著去的弟弟被警察抓后送到海口青少年法制教育中心接受教育。
據(jù)專家分析 ，青少年正處于生理和心理的成熟期，他們的是非觀、世界觀處于很不穩(wěn)定的狀態(tài)，這個時間段的孩子好奇心很強，自我意識也越來越強，希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛，他們?nèi)菀讻_動且是非不分，引導(dǎo)不好，則可能因講哥們姐們義氣以身試法。
家庭學(xué)校教育的缺與失
小強（化名）原本是個成績優(yōu)秀的學(xué)生，沒文化的父親對孩子寄予了很大的希望。父親堅信棍棒底下出人才的古訓(xùn)，孩子放學(xué)不能晚回家一分鐘，各門成績不能低于95分，稍有不對就拳頭相加。有一次，父親竟把小強吊在旋轉(zhuǎn)的吊扇上鞭打。小強心里很不服氣，每次挨打都在心里記恨父親。慢慢長大后的小強開始在父親背后逃學(xué)、抽煙、喝酒，并結(jié)交一幫調(diào)皮搗蛋的同學(xué)，經(jīng)常打架斗毆。2009年，在一次打群架時，小強被警察抓住。
和小強不同的是，小文（化名）則是沒人管的孩子。 小文今年16歲，父母在他8歲時就離婚，小文跟著奶奶過日子，奶奶年紀(jì)大了管不了他。爸爸媽媽偶爾來看小文，但為爭奪撫養(yǎng)權(quán)總是在小文面前數(shù)落對方的不是。小文心想，如果自己變壞了他們就不爭了，于是輟學(xué)到處閑逛。2010年5月，小文等一伙人因與另一伙人發(fā)生口角打了起來，一片混亂中，他拿把刀沖上去亂砍。之后因犯故意傷害罪，小文被送到監(jiān)獄服刑。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，出問題的孩子一般都有問題家庭的背景。如果學(xué)校能夠彌補家庭教育的缺失，或許能夠挽救迷途的孩子。“令人遺憾的是，許多學(xué)校只注重文化知識教學(xué)，忽視心理素質(zhì)、法律常識、道德觀念的培養(yǎng)。”海口青少年法制教育中心原上草老師說。
今年17歲的小林說，讀書沒意思，老師光盯著那幾個學(xué)習(xí)好的同學(xué)看，對他們這些調(diào)皮搗蛋的孩子，老師不是白眼就是責(zé)罵。為了不給老師添堵自己也清靜，小林讀完初中二年級就輟學(xué)到海口一家娛樂城當(dāng)服務(wù)員。2010年1月小林和一幫朋友在包廂里唱歌，當(dāng)時朋友抱住一個女孩遭到女孩反抗，朋友就叫小林過來幫忙按住女孩的手，一群人對女孩動手動腳，他因此被判處強制猥褻婦女罪。
原老師對記者說，孩子們原本是一張沒有任何污點的白紙，是不負(fù)責(zé)任的父母和走入誤區(qū)的學(xué)校教育，讓他們把人生的圖畫畫糟了。
每年4萬名未成年人流入社會
然而，比家庭教育的缺失和學(xué)校教育走入誤區(qū)更為嚴(yán)峻的是未成年人過早流入社會的問題。
海口青少年法制教育中心負(fù)責(zé)人告訴記者，中心目前一共有80多名學(xué)員，大部分只讀了初中甚至小學(xué)，其中一半以上在違法前已經(jīng)輟學(xué)。
據(jù)省委政法委調(diào)研組了解，2010年，我省初中應(yīng)屆畢業(yè)生有129297人，普通高中招生計劃56356人，錄取率僅43.6%，低于全國平均水平。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)高額擇校費擋住了部分中低收入家庭孩子入學(xué)之路。據(jù)省審計部門審計，2008至2009年，海南7所重點高中擇校生9002人，是公費生的1.13倍，超計劃招收擇校生6107人，僅違規(guī)收取擇校費就達1億多元。
除初中畢業(yè)生未升高中步入社會外，我省小學(xué)、初中九年義務(wù)教育期間輟學(xué)而流入社會的也有一定數(shù)量，其中中西部比較突出。
考慮一部分初中畢業(yè)生到中專和職高就讀，我省每年至少有4萬名14歲左右未成年人流入社會，由于年齡太小，他們當(dāng)中大部分無業(yè)可就，泡網(wǎng)、玩游戲、結(jié)伙閑逛是他們打發(fā)時間的方式，客觀上成為“兩低”犯罪后備隊。
拿什么拯救迷途的“羔羊”
省委政法委調(diào)查報告認(rèn)為，化解海南青少年犯罪“兩低”問題的速效藥、治根藥，就是要普及我省高中階段教育，通過培養(yǎng)青少年健康的人生觀、世界觀，使絕大多數(shù)青少年順利渡過“危險期”。報告援引一名公安民警的感嘆： “如果我省多蓋幾所高中，將會少蓋一所監(jiān)獄。”
報告建議加大省和市縣教育投入，清除教育腐敗。公立學(xué)校只收學(xué)雜費，全部取消所謂擇校費、贊助費；逐步推行學(xué)費全免的12年義務(wù)教育。
報告建議重視失學(xué)青少年就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)，對經(jīng)濟困難的初、高中生，要落實財政部、教育部日前出臺的國家助學(xué)金制度；大力發(fā)展職業(yè)教育，建立公益性職業(yè)技能培訓(xùn)；各級政府、綜治成員單位、農(nóng)村基層組織和社會力量要大力關(guān)愛和救助社會閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員子女，幫助他們回歸社會。
調(diào)查報告還建議我省有關(guān)部門高度重視閑散在街頭、娛樂場所、校園周邊違法青少年的管控。大力整治互聯(lián)網(wǎng)暴力、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情宣傳，有效凈化青少年上網(wǎng)環(huán)境。進一步完善和加強社區(qū)化管理，使基層綜治單位、社區(qū)、家庭成為預(yù)防青少年犯罪的一道堅強關(guān)口。
少年興則國興，少年衰則國衰。遏制青少年犯罪“兩低”現(xiàn)象刻不容緩！ |
