為了促進經濟社會發展，2008年，國家出臺了一系列減輕個人稅收負擔的政策。在個人所得稅方面，提高了個人所得稅工薪所得費用減除標準，暫免向儲蓄存款利息所得和股民證券資金賬戶利息征收個人所得稅，對個人向汶川地震災區捐款允許稅前扣除。據不完全統計，這些政策調整影響2008年個人所得稅收入超過600億元。
經全國人大常委會審議通過，自2008年3月1日起，個人所得稅工資、薪金所得項目的費用減除標準由每月1600元提高到2000元。據測算，這一政策調整使2008年全年個人所得稅收入減少約300億元。同時，工薪階層納稅人數占全國職工總人數比例由50%左右降為30%左右，大部分工薪階層因收入達不到減除費用標準而免于納稅，中等收入者的稅負也減輕。
為了應對經濟社會發生的新變化，增加個人儲蓄存款收益，自2007年8月15日起，國家將儲蓄存款利息個人所得稅稅率由20%下調為5%，自2008年10月9日起，又暫免征收儲蓄存款個人利息所得稅。這項政策對2008年個人所得稅收入的影響也在300億元左右。有關人士表示，與高收入者擁有更多投資渠道不同，儲蓄存款利息所得是我國中低收入者的重要理財渠道，利息稅收入減少直接使中低收入群體受惠。
另外，從2008年10月9日起暫免征收股民證券資金賬戶利息個人所得稅和允許個人向汶川地震災區捐款稅前全額扣除兩項政策，也影響個人所得稅收入34億元以上。
2007年度的年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作取得了明顯成效。與首次自行納稅申報情況相比，無論是在申報人數，還是在申報的年所得額、已繳稅額、應補稅額上，都有較大幅度增長。但仍有一些納稅人沒有依法進行申報，或者不如實申報，存在少繳、未繳個人所得稅的現象。
為保證個人所得稅法的貫徹實施，強化對高收入者的稅收征管，國家稅務總局于2008年10月在全國部署開展了2007年度年所得12萬元以上個人自行納稅申報情況專項檢查。專項檢查的重點是銀行、保險公司、證券公司、基金公司、電力、電信、石油石化、煙草、中介機構、專業培訓機構、醫院、大專院校等部分行業。各地稅務機關結合當地實際，從中選取部分單位進行了檢查。
目前，專項檢查已基本結束。從整體上看，自行納稅申報情況較好，但少繳或未繳個人所得稅情況也不容忽視。據部分省區市對601戶扣繳單位的專項檢查情況統計，符合年所得12萬元以上自行納稅申報條件的有8399人，已申報的有7240人；沒有足額繳納稅款的有2054人，少繳、未繳稅款2000多萬元。
此次專項檢查過程中，各地稅務機關嚴格按照稅收征管法及其他相關法律、法規規定，對未按規定進行申報，少繳或未繳稅款的納稅人依法進行了處罰。
中國經濟網—《經濟日報》 |
