2009年3月10日上午10時，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者會，由工業和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘就擴內需、促就業、保增長問題答記者問。
[新聞周刊記者]我有兩個問題，第一個問題請問尹部長，在新的勞動法的問題上，據說有一些地方在執行新的勞動法上并沒有全部地執行，有一些地方政府企圖繞過一部分勞動法的規定，沒有全部執行。您認為這樣的情況在多大程度上存在，在多大程度上影響到工人的權益？第二個問題，請問李部長，根據現在的經濟形勢，有一些沿海城市企圖用便宜勞工的企業，這樣的做法您是否還支持？
[尹蔚民]勞動合同法是我們國家一部非常重要的法律，它規范了用人單位和勞動者雙方的權益。勞動合同法去年1月1日開始實施以來，總的情況是好的。全國人大常委會專門組織了對勞動合同法的執法檢查，在去年第四季度的全國人大常委會上也做了報告。全國政協也專門組織了勞動合同法執行情況的視察，我們部也對勞動合同法貫徹實施情況做了相應的檢查。從我們了解的情況來看，勞動合同法實施以后出現了“兩增一降”的情況。“兩增”，一個是勞動合同的簽訂率上升，一個是各種社會保險繳納的情況上升。“一降”：勞動合同短期化的情況有所降低。
總的來說，貫徹實施情況是好的，但一部新的法律在貫徹實施的過程中，總會遇到一些矛盾、一些問題。特別是在國際金融危機影響下，尤其是對我國實體經濟影響，對企業影響的這種情況下，勞動合同法的實施又遇到了一些新的情況和新的問題。我們總的考慮是，一方面要認真地、平穩地貫徹實施勞動合同法。另一方面，我們也要針對企業目前存在的一些困難來幫助企業。謝謝。
第二個問題問我，好象也應該是尹部長回答。金融危機來了之后，首先是沿海外向型企業受到嚴重沖擊。確實有一些企業停產、歇業，甚至倒閉。我們統計，通過抽樣調查，到去年年底，全國中小企業里面歇業、停產或者倒閉的大概占7.5%，這個數字不算少。
我覺得首先是市場規律，金融危機來了之后，需求下降、出口下降，一些企業沒有抗風險的能力，在市場嚴峻的挑戰下，它不得不關閉、歇業。但是我們保工業、保企業，就是為了保就業、保民生、保穩定。總理在報告里特別強調要進行企業的兼并重組，通過這個方式用優勢企業來兼并劣勢企業、落后企業、困難企業，這樣可以把這些企業保存下來，人員少失業，能夠保持社會的穩定。總理報告中也講到還有一些企業要采取多種方式少裁員或不裁員。
我們下去調研，有一些口號是很感動人的，叫“抱團取暖”。就好象天很冷，企業和企業抱在一起取暖，度過金融危機的“嚴冬”。“抱團克艱”，不僅企業的內部，企業的職工、企業的經營者，而且企業產業鏈上，大中小企業互相支持，使關閉、破產、歇業的數量盡量減少，從而保證了就業、保證了社會的穩定。 |
