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安全文化與煤炭企業(yè)文化
2009-1-22
	安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須把安全文化建設(shè)擺在重要位置來抓。一、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義一是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，其出發(fā)點(diǎn)在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。二是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場(chǎng)、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，國家雖然三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為得不到有效控制，重大隱患依然存在，特別是一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且打亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序，遲滯了企業(yè)發(fā)展的步伐，企業(yè)就可能錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)遇。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要造成濃厚的安全氛圍，提高職工安全自主管理能力，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)。只有這樣，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)現(xiàn)狀所決定的。煤炭企業(yè)屬于自然條件艱苦的危險(xiǎn)行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害時(shí)刻危及井下作業(yè)的礦工。從安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況來看，煤炭企業(yè)發(fā)生的各類事故95％以上都是違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的，人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”是事故發(fā)生的關(guān)鍵因素。自覺性是人的意志品質(zhì)，是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小。由于對(duì)行為后果的認(rèn)識(shí)不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的安全文化素質(zhì)。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高管理干部和職工的安全素質(zhì)是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程，是當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要課題，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù)。二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的基本途徑 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提條件。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾，必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)此，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)就必須成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，安全管理、黨群、行政、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各基層區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。 2、以人為本，提高素質(zhì)，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要加強(qiáng)職工的安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊(cè)，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，從根本上強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的觀念。二是要加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn)，規(guī)范職工的安全行為。一個(gè)人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識(shí)，不等于就具有實(shí)際操作技能，只能是“應(yīng)知”。要做到“應(yīng)會(huì)”，還必須進(jìn)行反復(fù)的技能訓(xùn)練。對(duì)此，要狠抓職工安全操作技能的強(qiáng)化性訓(xùn)練，繼續(xù)利用班前班后會(huì)、安全活動(dòng)、技術(shù)學(xué)習(xí)日等時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行系統(tǒng)安全技能培訓(xùn)，定期舉辦各工種、崗位的安全知識(shí)考試，提高和鞏固培訓(xùn)效果。同時(shí)，積極開展安全操作對(duì)抗賽、崗位安全操作技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。 3、優(yōu)化環(huán)境，濃厚氛圍，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此，工作中要加大安全文化物態(tài)建設(shè)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，廣泛開展安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍；要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)三室建設(shè)，積極開辟安全學(xué)習(xí)園地，懸掛安全標(biāo)語口號(hào)，設(shè)置安全櫥窗，為員工提高良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境；要積極改善井下安全文化環(huán)境，安全文化環(huán)境建設(shè)向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關(guān)鍵崗位延伸，對(duì)井下主要巷道、重點(diǎn)部位進(jìn)行美化、亮化、規(guī)范化，主要工作地點(diǎn)達(dá)到凈化、牌板化、標(biāo)準(zhǔn)化，為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化，依靠環(huán)境引導(dǎo)人，使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。 4、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的必要保證。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，要保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，不能完全依靠強(qiáng)力推動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)，必須以制度來保障，以機(jī)制來引導(dǎo)。因此，要搞好安全文化建設(shè)工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供思想、政治、組織上的保障。要把開展安全文化建設(shè)納入到企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃中來，將安全文化建設(shè)做為一項(xiàng)長期目標(biāo)，及時(shí)研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，使安全文化建設(shè)能夠緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)把安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、安全形象識(shí)別等文化實(shí)踐活動(dòng)與安全工作目標(biāo)與規(guī)劃、安全崗位責(zé)任制制定、安全生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。
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