2014-10-31
新形勢(shì)下“以公司化思維破解協(xié)會(huì)發(fā)展困局”
今天，我們聚在一起，隆重召開(kāi)第四屆企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)論壇暨新形勢(shì)下協(xié)會(huì)發(fā)展論壇。作為中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)網(wǎng)代表，協(xié)會(huì)組織的局外人，又是協(xié)會(huì)密切的合作伙伴，我從與協(xié)會(huì)多年合作以及“旁觀者清”的角度，談一下新形勢(shì)下“以公司化思維破解協(xié)會(huì)發(fā)展困局”的話題。
一、針對(duì)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)，新形勢(shì)是什么
（一）新形勢(shì)是在國(guó)家大政方針下，協(xié)會(huì)有了更多的發(fā)展機(jī)遇：
1、新形勢(shì)是在依法治國(guó)、普遍建立法律顧問(wèn)制度等政策背景下，企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)大有做為了，“法無(wú)禁止皆可為”。
2、新形勢(shì)是國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)”，政府該管的事管，不該管的事不管了，一些工作也交協(xié)會(huì)管理了。行業(yè)協(xié)會(huì)可以當(dāng)家作主了，可以自主管理運(yùn)營(yíng)了，可以放開(kāi)手腳干一些事情了。
3、新形勢(shì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，企業(yè)法律服務(wù)內(nèi)容更豐富了、方式更便捷了。
（二）新形勢(shì)是協(xié)會(huì)在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也遇到了挑戰(zhàn)：
1、新形勢(shì)是繼續(xù)教育與強(qiáng)制培訓(xùn)脫鉤，協(xié)會(huì)基本的支出來(lái)源沒(méi)了，躺著收錢的日子過(guò)去了，生計(jì)都成問(wèn)題了；
2、新形勢(shì)是企業(yè)會(huì)員、企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)員的服務(wù)需求多元化了，需求服務(wù)的檔次與品位也提高了，會(huì)員難“伺候”了；
3、新形勢(shì)是提供給企業(yè)、企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)的主體也多元化了，高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)外組織等都來(lái)了，競(jìng)爭(zhēng)激烈了。針對(duì)會(huì)員的“大爺”心理不能再有了，否則會(huì)員不買賬了。
二、目前協(xié)會(huì)現(xiàn)狀是什么
（一）各省協(xié)會(huì)的類型
近幾年來(lái)，通過(guò)與全國(guó)各省、市協(xié)會(huì)合作、了解，各省協(xié)會(huì)主要可以分為四大類型：
1、自力更生型：即協(xié)會(huì)與主管部門完全分開(kāi)，協(xié)會(huì)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有自已的辦公場(chǎng)所，有專職的工作人員，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，協(xié)會(huì)施行自負(fù)贏虧。例如：上海、浙江等。
2、一套人馬型：即協(xié)會(huì)完全設(shè)在主管部門內(nèi)，協(xié)會(huì)沒(méi)有全職的工作人員，都由主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員兼任，沒(méi)有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所、沒(méi)有專職工作人員。例如：河南、云南等省份。
3、一山二虎型：即一省有兩家協(xié)會(huì)，分屬兩個(gè)主管部門，分別運(yùn)營(yíng)管理各自的協(xié)會(huì)。工作人員可能有專職，也有兼職；辦公場(chǎng)所有獨(dú)立的，也有設(shè)在主管部門內(nèi)部的。例如：山西省、黑龍江省等。
4、委托代管或直接管理型：即本省沒(méi)有成立企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)，企業(yè)法律顧問(wèn)的一些工作由其它協(xié)會(huì)代管或直接由主管部門管理。例如：廣東、新疆等省份。
（二）各省協(xié)會(huì)普遍存在的四大特點(diǎn)：
1、在人員構(gòu)成方面：普遍存在兼職人員較多，專職人員較少；經(jīng)驗(yàn)豐富、退居二線的老同志較多，充滿激情、掌握新知識(shí)的年輕人較少。
2、在薪資報(bào)酬方面：普遍存在報(bào)酬偏低，福利偏低，沒(méi)有社保，留不住或養(yǎng)不起員工等情況，特別是針對(duì)年輕人。
3、在會(huì)員服務(wù)方面：普遍存在服務(wù)內(nèi)容與形式單一（主要是培訓(xùn)服務(wù)），服務(wù)產(chǎn)品匱乏。除了繼續(xù)教育培訓(xùn)、其它培訓(xùn)外，可做的事情較少；部分協(xié)會(huì)在其它服務(wù)也進(jìn)行了嘗試，但不成功或不是普遍。
4、在協(xié)會(huì)管理思想方面：普遍存在保守，怕惹事，不愿意嘗試等特點(diǎn)。
三、為什么要以公司化思維管理運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)
鑒于協(xié)會(huì)面臨的新形勢(shì)，以及協(xié)會(huì)特點(diǎn)，為什么要以公司化思維管理運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)：
（一）協(xié)會(huì)是行業(yè)組織，是社團(tuán)法人，也是一個(gè)獨(dú)立的民事主體。我們不能因?yàn)樗欠菭I(yíng)利性，而弱化它的民事主體地位及發(fā)展需求。
（二）既然是民事主體，就要有民事行為，對(duì)內(nèi)進(jìn)行管理，對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。工資租房、辦公出差等皆需要支出，有支出就要有贏利，所以賺錢不但是公司的追求，也是協(xié)會(huì)生存、發(fā)展的需求。所以，在賺錢方面，大可不必“羞羞答答”，怕別人說(shuō)三倒四，因?yàn)橘嶅X也是為了更好的服務(wù)。
（三）協(xié)會(huì)為企業(yè)會(huì)員、企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)員提供服務(wù)的過(guò)程，也是提供服務(wù)產(chǎn)品的過(guò)程，也是參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。協(xié)會(huì)提供的服務(wù)產(chǎn)品物美價(jià)廉，會(huì)員就是通過(guò)交納會(huì)費(fèi)或其它費(fèi)用的形式進(jìn)行購(gòu)買；協(xié)會(huì)提供的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，會(huì)員就會(huì)通過(guò)高校、律師事務(wù)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位直接購(gòu)買。這也是一些協(xié)會(huì)收不上來(lái)費(fèi)用，而其它機(jī)構(gòu)做的風(fēng)聲水起的原因。因?yàn)閰f(xié)會(huì)提供的服務(wù)不是那么物有所值，會(huì)員到外面購(gòu)買了。
（四）在工作人員方面，沒(méi)有一家公司離開(kāi)專職人員能發(fā)展的很好，協(xié)會(huì)也是一樣。這也需要協(xié)會(huì)像公司一樣，有自己的人才戰(zhàn)略，讓員工看到協(xié)會(huì)與個(gè)人發(fā)展的希望，讓員工吃飽飯、養(yǎng)的起家，從而吸納各方面的優(yōu)秀人才加盟，為協(xié)會(huì)工作、服務(wù)。
（五）關(guān)于創(chuàng)新，協(xié)會(huì)有了贏利能力，才能吸納人才，有了資金與人才，就能進(jìn)一步創(chuàng)新。創(chuàng)新可以使公司發(fā)展壯大，創(chuàng)新也能讓協(xié)會(huì)提高服務(wù)能力，更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
所以，從協(xié)會(huì)主體地位、業(yè)務(wù)開(kāi)展、參與競(jìng)爭(zhēng)、人力管理、創(chuàng)新發(fā)展等多方面，都要求協(xié)會(huì)以公司化思維去管理運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)。
四、如何運(yùn)用公司化思維運(yùn)營(yíng)管理協(xié)會(huì)
如何運(yùn)用公司化思維運(yùn)營(yíng)管理協(xié)會(huì)首先要解決兩個(gè)問(wèn)題：
（一）是思想問(wèn)題
1、十八四中全會(huì)明確提出，要依法治國(guó)，所以“法無(wú)禁止皆可為”，公司可以做的，協(xié)會(huì)也可以大膽去做。只要不違背法律、違背公序良俗、協(xié)會(huì)章程，有利于協(xié)會(huì)發(fā)展，有利于為企業(yè)、企業(yè)法律顧問(wèn)提供服務(wù)的，都可以去做。
2、普遍建立法律顧問(wèn)制度，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)組織應(yīng)有作用等，都是讓協(xié)會(huì)有了更大的發(fā)展空間。協(xié)會(huì)應(yīng)順勢(shì)而為，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立社會(huì)影響力。不做二政府，不做影子協(xié)會(huì)，不寄生在政府公權(quán)或政策扶持的溫床上。
（二）是資金問(wèn)題
協(xié)會(huì)資金從哪里來(lái)，無(wú)外乎以下幾個(gè)主要渠道：一是繼續(xù)教育注冊(cè)收費(fèi)；二是其它培訓(xùn)或咨詢服務(wù)收入；三是會(huì)員會(huì)費(fèi)；四是企業(yè)捐贈(zèng)；五是掛靠其它機(jī)構(gòu)，由被掛靠單位拔付。其中繼續(xù)教育收費(fèi)是大部分協(xié)會(huì)的主要收入來(lái)源，但隨與強(qiáng)制性培訓(xùn)脫鉤，這部分資金可能要大大減少；第四、五渠道所占比例較小，而且拿別人的手短，可能會(huì)受制于人，影響協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。目前，第二、三渠道是下一步主要資金來(lái)源，但如何讓企業(yè)、會(huì)員心甘情愿的把費(fèi)用交上來(lái)，解決資金問(wèn)題，還要從以下幾方面著手：
1、扎實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)，開(kāi)拓新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、新形式。
企業(yè)需要什么，我們就提供什么；企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)里主要從事哪些工作，我們就從這些工作入手。針對(duì)企業(yè)高層的“高大尚”服務(wù)要有，這是錦上添花，是務(wù)虛的一面；針對(duì)中層、一線管理人員、普通員工的法律服務(wù)也要有，這個(gè)群體基數(shù)大，有迫切需要，這是雪中送炭，這是務(wù)實(shí)的一面，是協(xié)會(huì)服務(wù)的根基，是走群眾法律服務(wù)路線的必然。
做好這一點(diǎn)，首先要服務(wù)便捷，讓企業(yè)一線管理人員、普通員工很容易獲得法律服務(wù)；其次，是成本要低，如果成本高，那就是貴族式消費(fèi)，不可能惠及一線管理人員、普通員工；再次，就是要實(shí)用，切實(shí)解決管理人員、普通員工業(yè)務(wù)中的法律難題、思想困惑；最后，就是多樣化，從一線管理人員的身邊事情做起，讓一線管理人員享受到高效、便捷的服務(wù)，讓他們工作減輕負(fù)，同時(shí)提高效率與水平。
2、加強(qiáng)合作
（1）為什么要合作
二十一世紀(jì)是一個(gè)資源整合、資源共享的世紀(jì)，合作是資源整合、共享的最好方式。協(xié)會(huì)在提升服務(wù)能力，開(kāi)拓新服務(wù)的過(guò)程，也是資源整合、共享的過(guò)程，僅靠協(xié)會(huì)一家力量是不行的。另外，“術(shù)業(yè)有專攻”，同時(shí)又受人力、資金、資源、體制等方面的限制，那就更要橫向、縱向強(qiáng)化合作，互補(bǔ)合作了。
（2）如何合作
協(xié)會(huì)有會(huì)員基礎(chǔ)，有影響力，這就是服務(wù)渠道優(yōu)勢(shì)；合作對(duì)方有資金，有權(quán)威、豐富、多樣化的服務(wù)內(nèi)容；那就可以奉行“拿來(lái)主義”，合作起來(lái)，為我所用。目前，一些協(xié)會(huì)擔(dān)心合作帶來(lái)麻煩，擔(dān)心合作方占了協(xié)會(huì)資源便宜，所以拒絕合作。實(shí)事上，沒(méi)有豐富內(nèi)容的服務(wù)，就沒(méi)有人氣；沒(méi)了人氣，協(xié)會(huì)渠道優(yōu)勢(shì)也就沒(méi)了。這就是黃淑和副主任講到的“無(wú)為，則無(wú)位”，協(xié)會(huì)沒(méi)有豐富、權(quán)威的服務(wù)內(nèi)容，在會(huì)員中就沒(méi)有地位，工作就不好開(kāi)展。這也是個(gè)別協(xié)會(huì)處于“半癱瘓”狀態(tài)的原因。
注：《改革中的鄧小平》一情節(jié)，深圳特區(qū)的最初設(shè)立也是靠政策優(yōu)惠、土地吸引投資的，與外資進(jìn)行合作的。
（3）與哪些機(jī)構(gòu)合作
目前，在國(guó)企改革中，講混合制；協(xié)會(huì)在合作對(duì)象上，也要講多元化。協(xié)會(huì)不僅要與政府、國(guó)企、高校合作，也要與教育、科技公司、咨詢公司等民企、律所合作，互為補(bǔ)充。但在實(shí)際操作中，協(xié)會(huì)更愿意向上看，追求門當(dāng)戶對(duì)，追求檔次，追求“高大上”，實(shí)際真正追到的是什么？政策與資金的支持？一時(shí)表面的繁榮？但有一點(diǎn)，在服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)能力方面，沒(méi)有得到根本的改觀，還沒(méi)能使協(xié)會(huì)真正達(dá)自食其力、良性發(fā)展的作用。
民企由有具有超強(qiáng)的研發(fā)與創(chuàng)新能力，以及自主靈活性的管理模式，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力。協(xié)會(huì)在向上看的同時(shí)，也要與各專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)、小而精的民企合作，充實(shí)協(xié)會(huì)服務(wù)內(nèi)容，提高自身服務(wù)能力。
在此講一個(gè)小插曲，中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)網(wǎng)是北京時(shí)代華杰科技發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，是一家民營(yíng)公司。我們腳踏實(shí)地，依靠精心、周到、專業(yè)的服務(wù)走過(guò)來(lái)，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可，贏得了各協(xié)會(huì)、企業(yè)的支持。近幾年來(lái)，我們通過(guò)到企業(yè)內(nèi)部去、與各省/市協(xié)會(huì)合作，以及遠(yuǎn)程服務(wù)形式，為全國(guó)400多家大型企業(yè)提供培訓(xùn)，與18個(gè)省、市展開(kāi)合作，培訓(xùn)面授及遠(yuǎn)程學(xué)員近5萬(wàn)人。同時(shí)，也開(kāi)發(fā)了《企業(yè)學(xué)習(xí)寶》、《企業(yè)法律信息化平臺(tái)》、《法律人才招應(yīng)聘平臺(tái)》、《中國(guó)法律法規(guī)應(yīng)用大全》、《合同文本大全》、《現(xiàn)代企業(yè)管理制度大全》、《普法試題庫(kù)》等貼近企業(yè)法律服務(wù)需求，接地氣，滿足企業(yè)、企業(yè)法律顧問(wèn)日常工作、學(xué)習(xí)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，希望與各協(xié)會(huì)、企業(yè)共享。
總的來(lái)講，在合作對(duì)象上，依靠政府是為了爭(zhēng)取政策或資金支持（更多是政策支持），依托大型國(guó)企、民企是為了輸出服務(wù)，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技公司、咨詢公司、律所等民營(yíng)機(jī)構(gòu)，是為了更好提升服務(wù)，三者缺一不可，或不可偏廢。
3、招聘新人
通過(guò)合作，有了服務(wù)，就是了資金，協(xié)會(huì)也就應(yīng)該招聘新人，形成老、中、青優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。有了團(tuán)隊(duì)，就能更一步促進(jìn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力與水平，協(xié)會(huì)的發(fā)展就能進(jìn)入良性發(fā)展階段。在這個(gè)過(guò)程中，協(xié)會(huì)工作人員的報(bào)酬、待遇也能提高，協(xié)會(huì)發(fā)展前景更有希望，也更能吸引優(yōu)秀人才加盟。
協(xié)會(huì)只有擁有自己專職的團(tuán)隊(duì)（無(wú)論大小），協(xié)會(huì)才能真正的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
4、創(chuàng)新服務(wù)
有了業(yè)務(wù)、有了資金、有了人才，創(chuàng)新也是必然。通過(guò)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式的創(chuàng)新，使服務(wù)更具競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)、會(huì)員更愿意出錢購(gòu)買協(xié)會(huì)的服務(wù)。這樣資金問(wèn)題就解決了。
這就是協(xié)會(huì)從新形勢(shì)法律服務(wù)需求，到公司化思維運(yùn)營(yíng)管理，到良性發(fā)展軌道的必然。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是，前面所講的解放思想，大膽作為，不是要脫離主管部門監(jiān)督，而是不要被束縛了思想、捆住了手腳；而是在主管部門的指導(dǎo)下，借助依法治國(guó)東風(fēng)，以法治經(jīng)濟(jì)服務(wù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)運(yùn)用公司化思維破解協(xié)會(huì)發(fā)展中的困局，更好發(fā)揮協(xié)會(huì)紐帶作用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。