2014-10-31
新形勢下“以公司化思維破解協(xié)會發(fā)展困局”
今天，我們聚在一起，隆重召開第四屆企業(yè)法律顧問協(xié)會論壇暨新形勢下協(xié)會發(fā)展論壇。作為中國企業(yè)法律顧問網(wǎng)代表，協(xié)會組織的局外人，又是協(xié)會密切的合作伙伴，我從與協(xié)會多年合作以及“旁觀者清”的角度，談一下新形勢下“以公司化思維破解協(xié)會發(fā)展困局”的話題。
一、針對法律顧問協(xié)會，新形勢是什么
（一）新形勢是在國家大政方針下，協(xié)會有了更多的發(fā)展機遇：
1、新形勢是在依法治國、普遍建立法律顧問制度等政策背景下，企業(yè)法律顧問協(xié)會大有做為了，“法無禁止皆可為”。
2、新形勢是國家“簡政放權(quán)”，政府該管的事管，不該管的事不管了，一些工作也交協(xié)會管理了。行業(yè)協(xié)會可以當家作主了，可以自主管理運營了，可以放開手腳干一些事情了。
3、新形勢是市場經(jīng)濟日益完善、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達，企業(yè)法律服務內(nèi)容更豐富了、方式更便捷了。
（二）新形勢是協(xié)會在迎來機遇的同時，也遇到了挑戰(zhàn)：
1、新形勢是繼續(xù)教育與強制培訓脫鉤，協(xié)會基本的支出來源沒了，躺著收錢的日子過去了，生計都成問題了；
2、新形勢是企業(yè)會員、企業(yè)法律顧問會員的服務需求多元化了，需求服務的檔次與品位也提高了，會員難“伺候”了；
3、新形勢是提供給企業(yè)、企業(yè)法律顧問服務的主體也多元化了，高校、研究機構(gòu)、律師事務所、培訓機構(gòu)、國外組織等都來了，競爭激烈了。針對會員的“大爺”心理不能再有了，否則會員不買賬了。
二、目前協(xié)會現(xiàn)狀是什么
（一）各省協(xié)會的類型
近幾年來，通過與全國各省、市協(xié)會合作、了解，各省協(xié)會主要可以分為四大類型：
1、自力更生型：即協(xié)會與主管部門完全分開，協(xié)會在主管部門的領(lǐng)導下，有自已的辦公場所，有專職的工作人員，有獨立的財務，協(xié)會施行自負贏虧。例如：上海、浙江等。
2、一套人馬型：即協(xié)會完全設(shè)在主管部門內(nèi)，協(xié)會沒有全職的工作人員，都由主管部門領(lǐng)導及工作人員兼任，沒有單獨的辦公場所、沒有專職工作人員。例如：河南、云南等省份。
3、一山二虎型：即一省有兩家協(xié)會，分屬兩個主管部門，分別運營管理各自的協(xié)會。工作人員可能有專職，也有兼職；辦公場所有獨立的，也有設(shè)在主管部門內(nèi)部的。例如：山西省、黑龍江省等。
4、委托代管或直接管理型：即本省沒有成立企業(yè)法律顧問協(xié)會，企業(yè)法律顧問的一些工作由其它協(xié)會代管或直接由主管部門管理。例如：廣東、新疆等省份。
（二）各省協(xié)會普遍存在的四大特點：
1、在人員構(gòu)成方面：普遍存在兼職人員較多，專職人員較少；經(jīng)驗豐富、退居二線的老同志較多，充滿激情、掌握新知識的年輕人較少。
2、在薪資報酬方面：普遍存在報酬偏低，福利偏低，沒有社保，留不住或養(yǎng)不起員工等情況，特別是針對年輕人。
3、在會員服務方面：普遍存在服務內(nèi)容與形式單一（主要是培訓服務），服務產(chǎn)品匱乏。除了繼續(xù)教育培訓、其它培訓外，可做的事情較少；部分協(xié)會在其它服務也進行了嘗試，但不成功或不是普遍。
4、在協(xié)會管理思想方面：普遍存在保守，怕惹事，不愿意嘗試等特點。
三、為什么要以公司化思維管理運營協(xié)會
鑒于協(xié)會面臨的新形勢，以及協(xié)會特點，為什么要以公司化思維管理運營協(xié)會：
（一）協(xié)會是行業(yè)組織，是社團法人，也是一個獨立的民事主體。我們不能因為它是非營利性，而弱化它的民事主體地位及發(fā)展需求。
（二）既然是民事主體，就要有民事行為，對內(nèi)進行管理，對外開展業(yè)務。工資租房、辦公出差等皆需要支出，有支出就要有贏利，所以賺錢不但是公司的追求，也是協(xié)會生存、發(fā)展的需求。所以，在賺錢方面，大可不必“羞羞答答”，怕別人說三倒四，因為賺錢也是為了更好的服務。
（三）協(xié)會為企業(yè)會員、企業(yè)法律顧問會員提供服務的過程，也是提供服務產(chǎn)品的過程，也是參與競爭的過程。協(xié)會提供的服務產(chǎn)品物美價廉，會員就是通過交納會費或其它費用的形式進行購買；協(xié)會提供的服務產(chǎn)品質(zhì)次價高，會員就會通過高校、律師事務所、培訓機構(gòu)等單位直接購買。這也是一些協(xié)會收不上來費用，而其它機構(gòu)做的風聲水起的原因。因為協(xié)會提供的服務不是那么物有所值，會員到外面購買了。
（四）在工作人員方面，沒有一家公司離開專職人員能發(fā)展的很好，協(xié)會也是一樣。這也需要協(xié)會像公司一樣，有自己的人才戰(zhàn)略，讓員工看到協(xié)會與個人發(fā)展的希望，讓員工吃飽飯、養(yǎng)的起家，從而吸納各方面的優(yōu)秀人才加盟，為協(xié)會工作、服務。
（五）關(guān)于創(chuàng)新，協(xié)會有了贏利能力，才能吸納人才，有了資金與人才，就能進一步創(chuàng)新。創(chuàng)新可以使公司發(fā)展壯大，創(chuàng)新也能讓協(xié)會提高服務能力，更好的運轉(zhuǎn)。
所以，從協(xié)會主體地位、業(yè)務開展、參與競爭、人力管理、創(chuàng)新發(fā)展等多方面，都要求協(xié)會以公司化思維去管理運營協(xié)會。
四、如何運用公司化思維運營管理協(xié)會
如何運用公司化思維運營管理協(xié)會首先要解決兩個問題：
（一）是思想問題
1、十八四中全會明確提出，要依法治國，所以“法無禁止皆可為”，公司可以做的，協(xié)會也可以大膽去做。只要不違背法律、違背公序良俗、協(xié)會章程，有利于協(xié)會發(fā)展，有利于為企業(yè)、企業(yè)法律顧問提供服務的，都可以去做。
2、普遍建立法律顧問制度，簡政放權(quán)，讓協(xié)會發(fā)揮行業(yè)組織應有作用等，都是讓協(xié)會有了更大的發(fā)展空間。協(xié)會應順勢而為，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立社會影響力。不做二政府，不做影子協(xié)會，不寄生在政府公權(quán)或政策扶持的溫床上。
（二）是資金問題
協(xié)會資金從哪里來，無外乎以下幾個主要渠道：一是繼續(xù)教育注冊收費；二是其它培訓或咨詢服務收入；三是會員會費；四是企業(yè)捐贈；五是掛靠其它機構(gòu)，由被掛靠單位拔付。其中繼續(xù)教育收費是大部分協(xié)會的主要收入來源，但隨與強制性培訓脫鉤，這部分資金可能要大大減少；第四、五渠道所占比例較小，而且拿別人的手短，可能會受制于人，影響協(xié)會作用的發(fā)揮。目前，第二、三渠道是下一步主要資金來源，但如何讓企業(yè)、會員心甘情愿的把費用交上來，解決資金問題，還要從以下幾方面著手：
1、扎實傳統(tǒng)業(yè)務服務，開拓新領(lǐng)域、新業(yè)務、新形式。
企業(yè)需要什么，我們就提供什么；企業(yè)法律顧問在企業(yè)里主要從事哪些工作，我們就從這些工作入手。針對企業(yè)高層的“高大尚”服務要有，這是錦上添花，是務虛的一面；針對中層、一線管理人員、普通員工的法律服務也要有，這個群體基數(shù)大，有迫切需要，這是雪中送炭，這是務實的一面，是協(xié)會服務的根基，是走群眾法律服務路線的必然。
做好這一點，首先要服務便捷，讓企業(yè)一線管理人員、普通員工很容易獲得法律服務；其次，是成本要低，如果成本高，那就是貴族式消費，不可能惠及一線管理人員、普通員工；再次，就是要實用，切實解決管理人員、普通員工業(yè)務中的法律難題、思想困惑；最后，就是多樣化，從一線管理人員的身邊事情做起，讓一線管理人員享受到高效、便捷的服務，讓他們工作減輕負，同時提高效率與水平。
2、加強合作
（1）為什么要合作
二十一世紀是一個資源整合、資源共享的世紀，合作是資源整合、共享的最好方式。協(xié)會在提升服務能力，開拓新服務的過程，也是資源整合、共享的過程，僅靠協(xié)會一家力量是不行的。另外，“術(shù)業(yè)有專攻”，同時又受人力、資金、資源、體制等方面的限制，那就更要橫向、縱向強化合作，互補合作了。
（2）如何合作
協(xié)會有會員基礎(chǔ)，有影響力，這就是服務渠道優(yōu)勢；合作對方有資金，有權(quán)威、豐富、多樣化的服務內(nèi)容；那就可以奉行“拿來主義”，合作起來，為我所用。目前，一些協(xié)會擔心合作帶來麻煩，擔心合作方占了協(xié)會資源便宜，所以拒絕合作。實事上，沒有豐富內(nèi)容的服務，就沒有人氣；沒了人氣，協(xié)會渠道優(yōu)勢也就沒了。這就是黃淑和副主任講到的“無為，則無位”，協(xié)會沒有豐富、權(quán)威的服務內(nèi)容，在會員中就沒有地位，工作就不好開展。這也是個別協(xié)會處于“半癱瘓”狀態(tài)的原因。
注：《改革中的鄧小平》一情節(jié)，深圳特區(qū)的最初設(shè)立也是靠政策優(yōu)惠、土地吸引投資的，與外資進行合作的。
（3）與哪些機構(gòu)合作
目前，在國企改革中，講混合制；協(xié)會在合作對象上，也要講多元化。協(xié)會不僅要與政府、國企、高校合作，也要與教育、科技公司、咨詢公司等民企、律所合作，互為補充。但在實際操作中，協(xié)會更愿意向上看，追求門當戶對，追求檔次，追求“高大上”，實際真正追到的是什么？政策與資金的支持？一時表面的繁榮？但有一點，在服務內(nèi)容與服務能力方面，沒有得到根本的改觀，還沒能使協(xié)會真正達自食其力、良性發(fā)展的作用。
民企由有具有超強的研發(fā)與創(chuàng)新能力，以及自主靈活性的管理模式，使市場經(jīng)濟充滿活力。協(xié)會在向上看的同時，也要與各專業(yè)領(lǐng)域服務機構(gòu)、小而精的民企合作，充實協(xié)會服務內(nèi)容，提高自身服務能力。
在此講一個小插曲，中國企業(yè)法律顧問網(wǎng)是北京時代華杰科技發(fā)展有限公司運營，是一家民營公司。我們腳踏實地，依靠精心、周到、專業(yè)的服務走過來，贏得了市場的認可，贏得了各協(xié)會、企業(yè)的支持。近幾年來，我們通過到企業(yè)內(nèi)部去、與各省/市協(xié)會合作，以及遠程服務形式，為全國400多家大型企業(yè)提供培訓，與18個省、市展開合作，培訓面授及遠程學員近5萬人。同時，也開發(fā)了《企業(yè)學習寶》、《企業(yè)法律信息化平臺》、《法律人才招應聘平臺》、《中國法律法規(guī)應用大全》、《合同文本大全》、《現(xiàn)代企業(yè)管理制度大全》、《普法試題庫》等貼近企業(yè)法律服務需求，接地氣，滿足企業(yè)、企業(yè)法律顧問日常工作、學習需要的產(chǎn)品和服務，希望與各協(xié)會、企業(yè)共享。
總的來講，在合作對象上，依靠政府是為了爭取政策或資金支持（更多是政策支持），依托大型國企、民企是為了輸出服務，聯(lián)合培訓機構(gòu)、科技公司、咨詢公司、律所等民營機構(gòu)，是為了更好提升服務，三者缺一不可，或不可偏廢。
3、招聘新人
通過合作，有了服務，就是了資金，協(xié)會也就應該招聘新人，形成老、中、青優(yōu)勢互補的服務團隊。有了團隊，就能更一步促進協(xié)會業(yè)務發(fā)展，提升協(xié)會服務能力與水平，協(xié)會的發(fā)展就能進入良性發(fā)展階段。在這個過程中，協(xié)會工作人員的報酬、待遇也能提高，協(xié)會發(fā)展前景更有希望，也更能吸引優(yōu)秀人才加盟。
協(xié)會只有擁有自己專職的團隊（無論大小），協(xié)會才能真正的良性運轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮協(xié)會的作用。
4、創(chuàng)新服務
有了業(yè)務、有了資金、有了人才，創(chuàng)新也是必然。通過服務內(nèi)容、服務形式的創(chuàng)新，使服務更具競爭力，企業(yè)、會員更愿意出錢購買協(xié)會的服務。這樣資金問題就解決了。
這就是協(xié)會從新形勢法律服務需求，到公司化思維運營管理，到良性發(fā)展軌道的必然。
最后需要強調(diào)的是，前面所講的解放思想，大膽作為，不是要脫離主管部門監(jiān)督，而是不要被束縛了思想、捆住了手腳；而是在主管部門的指導下，借助依法治國東風，以法治經(jīng)濟服務需求為導向，通過運用公司化思維破解協(xié)會發(fā)展中的困局，更好發(fā)揮協(xié)會紐帶作用，為國家經(jīng)濟建設(shè)服務。