2月12日，北京破產(chǎn)法庭公布《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間破產(chǎn)管理人工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。
其中，就財產(chǎn)保全，《意見》明確，法院裁定受理破產(chǎn)案件后，對于可能因有關(guān)利益相關(guān)人的行為或者其他原因，影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的，管理人應(yīng)及時向法院申請對債務(wù)人的全部或者部分財產(chǎn)采取保全措施，法院也可依職權(quán)采取保全措施。
北京破產(chǎn)法庭關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間破產(chǎn)管理人工作的指導(dǎo)意見
發(fā)文機(jī)關(guān)： 北京破產(chǎn)法庭
發(fā)布日期： 2020.02.11
生效日期： 2020.02.11
時效性： 現(xiàn)行有效
為切實落實中央、市委及上級法院有關(guān)新冠肺炎疫情防控的決策部署要求，依法保障債權(quán)人、債務(wù)人和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益，合力推進(jìn)破產(chǎn)程序進(jìn)程，助力優(yōu)化首都法治化營商環(huán)境，北京破產(chǎn)法庭對加強(qiáng)疫情防控期間破產(chǎn)管理人工作提出以下指導(dǎo)意見：
01【總體要求】
管理人應(yīng)當(dāng)提高政治站位，堅決落實中央、市委及上級法院關(guān)于疫情防控工作的決策部署要求，積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)具體情況及時建立應(yīng)對疫情的應(yīng)急管理機(jī)制，制定疫情防控期間的工作方案，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)程序。
02【基本要求】
疫情防控期間，北京破產(chǎn)法庭主要以線上信息化辦公方式開展工作，管理人應(yīng)充分利用信息化手段履行職務(wù)，通過信函、電子郵件、全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)及其他線上方式等及時向法院報告疫情防控方案和履職情況，遵守定期工作報告制度和重大突發(fā)事項及時報告制度，積極配合法院開展相關(guān)工作。
03【企業(yè)接管】
法院裁定受理破產(chǎn)案件并指定管理人后，能夠以電子信息形式交接的財產(chǎn)和資料，管理人應(yīng)當(dāng)及時接管并做好保管工作。管理人無法及時開展現(xiàn)場接管工作的，可經(jīng)法院同意后延期接管，但應(yīng)向債務(wù)人的有關(guān)人員釋明需履行財產(chǎn)、資料妥善保管等相關(guān)義務(wù)及法律責(zé)任，并要求上述人員做好工作記錄并定期報告。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，管理人應(yīng)及時向法院報告。
04【財產(chǎn)保全】
法院裁定受理破產(chǎn)案件后，對于可能因有關(guān)利益相關(guān)人的行為或者其他原因，影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的，管理人應(yīng)及時向法院申請對債務(wù)人的全部或者部分財產(chǎn)采取保全措施，法院也可依職權(quán)采取保全措施。
05【債權(quán)申報】
管理人應(yīng)當(dāng)暫停疫情防控期間的現(xiàn)場債權(quán)申報工作，合理有序引導(dǎo)債權(quán)人以郵寄、傳真、電子郵件、微信等非現(xiàn)場方式申報債權(quán)，必要時可報法院同意后在法定最長期限內(nèi)延長債權(quán)申報等程序期限。以非現(xiàn)場方式申報債權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)核實債權(quán)人身份和證據(jù)材料的真實性、有效性，確保全程留痕。債權(quán)人申請延期提交證據(jù)材料的，管理人可根據(jù)疫情對收集證據(jù)材料的實際影響等相關(guān)因素適當(dāng)延長提交期限。
06【債權(quán)人會議】
疫情防控期間，原則上不召開現(xiàn)場債權(quán)人會議。已經(jīng)公告且即將召開的債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當(dāng)配合法院，及時通知、引導(dǎo)債權(quán)人使用全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)事先將債權(quán)人會議的程序、報告、相關(guān)決議事項及表決規(guī)則告知債權(quán)人。采用非現(xiàn)場方式進(jìn)行表決的，管理人應(yīng)在債權(quán)人會議召開后三日內(nèi)，將表決結(jié)果告知參與表決的債權(quán)人。因受疫情影響導(dǎo)致未能按期完成債權(quán)申報、審查以及財產(chǎn)調(diào)查等工作的，管理人可報法院同意后延期召開債權(quán)人會議，但需做好公告和已知債權(quán)人的通知工作。
07【防疫職責(zé)】
對于已經(jīng)接管的破產(chǎn)企業(yè)，管理人應(yīng)當(dāng)做好疫情防控工作，關(guān)注政府部門關(guān)于疫情防控、復(fù)工的政策和通知，遵守相關(guān)要求，及時制定并落實企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案，定期向法院及相關(guān)部門匯報疫情防控情況。管理人為履行疫情防控職責(zé)所支出的費用，可以列入破產(chǎn)費用，并報債權(quán)人會議審查。管理人經(jīng)法院許可聘用專業(yè)人員處理疫情防控事宜，所需費用如需列入破產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人會議同意。如破產(chǎn)企業(yè)有防疫物資生產(chǎn)能力的，管理人應(yīng)在及時征得法院許可或者提請債權(quán)人會議決議通過后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
08【盡職調(diào)查】
管理人依法調(diào)查債務(wù)人資產(chǎn)狀況及訴訟執(zhí)行情況、審查稅收債權(quán)及社保債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注政府部門發(fā)布的公告，及時通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式與相關(guān)部門溝通，并通過網(wǎng)絡(luò)查詢、電子平臺等途徑開展調(diào)查工作。
09【財產(chǎn)處置】
管理人應(yīng)當(dāng)最大限度維護(hù)破產(chǎn)財產(chǎn)價值，因受疫情影響暫時不宜處置的財產(chǎn)，管理人可以向法院及債權(quán)人報告后暫停處置。適宜處置的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過線上拍賣等方式及時處置，并可采用遠(yuǎn)程視頻、在線直播、VR展示等多種渠道為買受人提供財產(chǎn)信息和展示途徑。如破產(chǎn)企業(yè)有庫存醫(yī)療保障物資可用于抗擊疫情的，管理人應(yīng)在兼顧債權(quán)人利益和社會公共利益的情況下盡快依法妥善處置。
10【信息披露】
管理人應(yīng)當(dāng)依法及時披露案件信息，確保案件辦理公開透明。管理人可以利用全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、微信等線上方式與債權(quán)人等相關(guān)主體進(jìn)行充分溝通，做好告知和解釋說明工作，避免或者減少現(xiàn)場接待和人員聚集。
11【履職保障】
管理人在履職過程中，如調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)、車輛、銀行賬戶和證券賬戶等財產(chǎn)信息存在困難，可書面申請法院通過執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)協(xié)助調(diào)查。
12【風(fēng)險防范】
管理人應(yīng)當(dāng)及時梳理破產(chǎn)案件中有關(guān)財產(chǎn)保全、未履行完畢合同、對外債權(quán)、訴訟和執(zhí)行案件等涉及權(quán)利行使時限的事項，關(guān)注相關(guān)權(quán)利的訴訟時效和其他期限利益。因受疫情影響無法行使權(quán)利的，應(yīng)及時向有關(guān)部門提交延期申請，避免造成權(quán)利減損和財產(chǎn)價值貶損等不利后果。
13【重整案件】
重整案件中，管理人應(yīng)當(dāng)綜合考慮疫情對相關(guān)市場造成的沖擊，對重整工作進(jìn)行提前研判，并在堅持債務(wù)人財產(chǎn)價值最大化原則的基礎(chǔ)上，積極與各利害關(guān)系方溝通協(xié)商。受疫情影響無法在原定期限內(nèi)完成重整投資人招募、重整計劃草案擬定等工作的，可報法院同意后適當(dāng)延長期限。
14【強(qiáng)制清算案件】
強(qiáng)制清算案件的各項工作可以參照上述意見執(zhí)行。
2020年2月11日 |
